文/台灣人權促進會
民進黨立法委員鍾佳濱等共24位立法委員，於11月15日共同連署提案之《戶籍法部分條文修正草案》，在其立法理由及第57條中，以廢除國民強制領取實體卡為前提，強制蒐集臉部面容特徵（含虹膜）之修法方向，這兩天引發巨大的隱私侵害疑慮。
本會基於以下三個理由，在此強烈呼籲鍾佳濱委員及相關連署委員儘速撤回當前修法提案：
1.草案顯已違憲：大法官早已於釋字第585及603號解釋中揭示，隱私權為憲法第22條所保障之基本權，非重大公益理由不能加以侵害。而當前的修法目的，本為達成人民未來不再需領取實體身份證，從而減少人民權益遭受國家不當侵害的前景；針對這樣的目標，政府本可直接廢除拿取實體身分證，如今卻反以「強制蒐集」全民生物特徵或虹膜為手段，不僅必要性微弱，違反「侵害最小」之原則，更當然明確違反釋字第603號解釋，從而只會進一步強化國家掌握完整個別人民的狀況。
2.巨大的國家監控風險：個人資料的特性是一旦脫離自身掌握，就難再挽回；特別是個人面對國家，因資訊不對稱、掌握資訊的能力有限，時常是處於無法確認自身資料是否已遭國家不當利用的處境。而由於虹膜、指紋等生物特徵原則上是個人獨一無二、終生不變的敏感個人資料，倘國家強制建置全民的生物特徵資料庫，又在未來將該生物特徵的識別技術推廣至各生活領域應用，不僅會使全民未來的一舉一動皆受國家掌握，更全然無法預測因此可能產生的危害；如此，不管是對民主社會的維繫，或是言論自由的保障，皆是巨大風險。
3.釀生嚴重資安危機：生物特徵資料並非身份證號碼或信用卡號碼，它不可修改或換發，因此外洩所造成的損害通常難以彌補。儘管當前使用生物特徵作為辨別個人身份的服務，的確日益增加，但此乃奠基於個人同意，自願負擔隨之而來的風險。但國家倘強制建立起全民生物特徵的資料庫，不僅可能強迫全民成為駭客的攻擊對象，增加敏感個資外洩的風險，更可能因生物特徵無法修改之特性，強迫全民承擔「永久不可復原」的傷害。
事實上，本次的《戶籍法》修法已非民進黨侵害人民隱私的個案。近來民進黨政府一再以國家安全、維護治安、公共利益等這類空泛未經細緻論証的理由，逕行大規模隱私侵害的政策或法案不勝枚舉。舉凡《統計法》修法、《資通安全管理法》立法、換發晶片身分證、黑箱的4G手機通訊監察、到全體國民健保資料的擴大串接利用等案例，悉數皆為全面執政下的產物，也皆有大規模監控或恣意侵害隱私的可能。政府全面棄守隱私，帶來的將會是民主體制的崩解，我們呼籲執政黨即刻開始正視隱私問題的嚴重性。
最後，《戶籍法部分條文修正草案》自11月15日提出至今短短一日，已遭受外界大量抨擊將嚴重侵害國人隱私。本會再次強烈呼籲所有提案及連署委員，應儘速撤回提案或連署，向全民宣示自身捍衛憲法基本人權的立場。
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尚未撤銷提案及連署之委員：鍾佳濱、莊瑞雄、何欣純、吳思瑤、蘇巧慧、鍾孔炤、羅致政、劉櫂豪、吳秉叡、趙正宇、葉宜津、邱泰源、施義芳、李俊俋、Kolas Yotaka、趙天麟、蕭美琴、陳明文、段宜康、陳素月、周春米、劉世芳
目前得知已願意撤銷連署之委員：黃偉哲、管碧玲
（截至11/15，19:00）
如有新增委員承諾撤銷連署，會更新在此：https://tahr.org.tw/node/1869
