文/民間CRC監督聯盟
2014台灣政府將聯合國「兒童權利公約」（CRC）國內法化，並制定「兒童權利公約施行法」，毫無疑問的象徵著國家對於兒少權益的重要承諾。然而，在昨日(11/20)「中華民國兒童權利公約首次國家報告國際審查會議」的開幕時，蔡總統的致詞依舊停留在口頭宣示的層次，對於CRC民間監督聯盟等團體所發起的「一人一信 小英總統請捍衛兒少人權」行動中所提問的九大兒權議題，總統只制式的回應：「首先是要跟國際社會一起保障兒少人權，再來就是兒少的最佳利益絕對是政府關切優先議題」。總統所提的這兩點決心，難道不是已經透過公約國內法化達成?此種有說跟沒說一樣避重就輕的回應，我們要問難道這就是小英政府面對兒少人權議題的真心態度嗎?令人深掘好無感!
當台灣兒少的權益在各種事件中遭到侵害，請問總統真的看見並在乎嗎。2011年新北市楊姓國中男生因長期被同學嘲笑「娘娘腔」與受霸凌排擠，最後選擇跳樓自殺。另外去年與今年分別有國小學生及明星學校學生、或轉學生因為課業壓力或學習適應困難同樣選擇跳樓自殺。2013年在桃園少年輔育院的買姓少年，因矯正期間長期受虐並在被關入禁閉室後延誤送醫最後身亡，這案件最後引起監察院介入調查。同樣在今年初某機構安置的少年因吵鬧被生輔員用力重摔在地，因延誤就醫最後身亡。2013-2014年間，台南啟聰學校爆發幼稚園到高中部，學校老師嚴重體罰事件，有幼稚園學生被體罰到腦出血住院，國中部高中部學生則被嚴重毆打，拉去撞牆，甚至打斷手臂。上個月，一對逃亡了六年的夫妻落網，他們向警方承認生了六個小孩並殺害其中三名小孩致死。而就在上周彰化楊姓打工學生為了減輕家計在火鍋店打工的，在換瓦斯桶的過程中不慎引火爆炸導致嚴重燒燙傷，事後才知老闆沒有做教育訓練且也沒有幫他加勞工保險。這麼多活生生血淋淋的兒少權益侵害事件，有些持續在發生，除了催生政策，總統難道真的在意如何讓兒少活得有尊嚴，能夠活下去且被聽見與看見，能真正成為這塊土地成熟負責任的公民?
我們想問小英總統，當您帶領著已經全面執政的團隊，面對這些具體的提問，甚至某些議題都在您的政見中承諾，但為何在您親自出席CRC國際審查會議如此重要的場合中，卻只是講出好無感的致詞內容?如此要如何踐行CRC?接下來國家報告國際審查會議尚有二天，我們將持續在會議過程中，與所有的民間團體就以下幾點訴求，持續向小英總統喊話與要求回應：
1. 政府缺乏更高決策層級的兒童及青少事務為主體的專責單位，以協調統整各部門資源的整合與政策推動，我們建議應於行政院下設置兒童及青少事務或人權專責單位。
2. 現行沒有獨立的國家人權機構，接受兒童針對私部門權利被侵害的申訴與調查。我們建議總統應盡速落實其承諾，依據巴黎原則設立國家人權機構。
3. 兒少預算及專責人力不足且有城鄉差異，實質影響對多元兒少人權的保障。我們建議兒少預算應全面提高到至少總預算的5%以上
4. 利害關係人與兒少欠缺CRC兒童人權觀念，以至於缺乏對兒童人權的敏感度，也無法獲取如何保障兒童人權的資源。我們建議公私部門等利害關係人與兒少，皆需透過認識CRC等在職訓練、課程或大眾媒體宣傳，來了解CRC公約的實質內涵。
