文/公庫記者許詩愷
中部科學園區第三期發展區和后里農民爭水已逾十年，昨日（12/15）環保署舉行第三次專案初審，雖然在地組織和環保團隊前往參加，呼籲開發單位「具體回應，並確保農民用水及健康。」但最後環保署仍同意中科用水量下修為每日4.3萬立方米（CMD）並通過二階環評初審，全案送環評大會。
台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，根據《水利法》第18條第1項，家用及公共給水、農業用水兩者的順序高於工業用水，而會議也決議，若廠區用水量超過自來水系統供應的2.5萬CMD，需要進一步調撥農業用水前，必須提出「環境影響報告書」待環保署審核，通過後才能調撥。
中科三期七星園區緊鄰大甲溪，在2005年展開計畫，2006年隨即「有條件通過環評」，但居民質疑程序不夠完備，恐對當地農業、生態造成影響，因此提出訴願和訴訟。接著2010年1月最高行政法院撤銷環評結論，成為台灣第一件遭最高行退回的開發案。
不過為兼顧工業發展，已有廠商進駐的中科三期在時任行政院長吳敦義的指示下開始「停工不停產」，2010年10月更重新通過環評審查。居民再提行政訴訟，直到2014年1月又退回二階環評，8月雙方達成和解，至今已是第三次闖關。
影響生計多年 在地農民盼得耕作用水
「你們沒水洗澡也會忍不住，那植物沒水怎麼活？」農民許金水直言，當地水源原本就不足，他不反對設置中科，但反對中科三期為工業調撥農水。農民陳欽全也提到，工業區附近的內埔圳需要3萬CMD，后里圳則是7萬CMD，為了配合中科三期的需求調水，他們只能以4到5天輪流灌溉一次的方式耕作，希望政府能重視農民生計。
環境法律人協會專員楊品妏表示，前兩次初審會議中要求中科管理局提出本案的用水平衡圖，分析當地水文和使用方式，卻遲遲未看到開發單位完成研究，她呼籲在相關資料備齊之前不應召開環評。農民王婉盈質疑，目前七星園區有友達、桑緹亞兩家設廠，112公頃中只剩8.8公頃土地未出租，桑緹亞甚至暫停營運，中科要求的用水量底限4.3萬CMD是否過高？
而原訂為光電專區的七星園區將擴大引進生科、綠能等產業，蔡雅瀅為此建議，中科三期甚至科技部管理的所有園區都要設置再生系統，回收工業用水、雨水以降低污染，並設下低耗水和低耗能限制。
環境權保障基金會律師郭鴻儀更說，過去政府急於開發，當在地民眾無法充分了解，並讓他們安心、放心的前提下，任何計畫都會「欲速則不達」，若開發單位隱匿甚至迴避爭議，將徒增人民的不信任感，政府必須強化在地溝通，充分考量對人權、健康的各項影響，才能降低開發成本。
各方建議下「有條件」通過初審
雖然初審讓中科三期有條件通過，但3小時會議中許多委員仍針對現況提出問題，例如成功大學環工系教授吳義林希望開發單位彙整施工、營運期間的污染物排放量和排放源，並說明用水回收率。
銘傳大學建築系教授王价巨則認為「水的來源應清楚說明」，中科三期需全面檢視當地水文、排水系統，向外界解釋各類用水的取得方式，至於「廢水提供誰使用？如何確認及監測」同樣要提供詳細報告，他更批評中科三期對自然災害的潛勢分析過於樂觀。
針對農民、環團、環評委員三方擔憂，中科回應，目前僅有佔園區1/3面積的友達廠正在營運，在尚未滿載的情況下，平均用水量為1.1萬CMD，假設未來所有土地都進行利用，且不限制產業別的話，恐高達6.3萬CMD，他們必須控管進駐的產業，才可能降到4.3萬CMD。
此外，中科也承諾將全區的光電產業用水回收率提升到至少85%，其餘產業需達70%以上，另污水處理作為清洗用途。最後環評小組認同此處理方式，並依經濟部水利署的意見，用水量從6.3萬CMD降為4.3萬CMD，若實際用水超過自來水供應上限2.5萬CMD，中科管理局必須完成環境影響報告書，全案則送入環評大會再行確認。
