文／傅志男（高雄市四維國小教師）
冬季，對台灣西南部地區來說，除了空污問題外，缺水議題也是媒體寵兒，當然，緊接著登場的便是「蓋不蓋水庫」的激戰了。令人困惑的是，這麼多年來冬、春季之間明明存在缺水危機，但政府要蓋水庫時，為何每每遭到環保團體和民眾的反對與抗議？不過，「我們真的缺水嗎？」這是首須釐清的問題！
其實，臺灣會缺水其來有自。台灣河川（尤其是西南部）的特性是豐水期和枯水期的逕流量[1]差異甚大，冬、春季時西南部因降雨量少而使河川「地面水」[2]大量減少，呈現溪流水量變小的表現，看似缺水，但事實上，許多河川水量雖小，卻並未乾枯，是故，我們並不缺水，精確來說，我們缺少的是「乾淨的水」。臺灣河川被污染的情況十分嚴重，導致大多數溪流的中下游水質太差、太毒而不敢用水。
如高雄的後勁溪便長期持續遭受工業污染，台塑仁武廠、中油五輕、仁大工業區及日月光…等污染事件亦層出不窮，溪水污濁、臭氣沖天，甚至富含有毒物質，試問：「這樣的水，誰敢用？」除了後勁溪，其他西南部的河川，如東港溪、高屏溪、阿公店溪、二仁溪到雲林的北港溪等，哪一條沒有河水？都有水，只是因污染嚴重而無法取用。今年初，執政黨所提的前瞻計畫中，於「水環境建設」內便試圖營建提供穩定供水……等建設，但這豈非捨本逐末？真正前瞻的不該是先把被污染的河川改善，成為乾淨的水源嗎？
高屏溪位於國道三號斜張橋附近的河道，豐枯水期的對照，雖然照片非最豐水期、最枯水期，仍看得出其差異甚大。
其次，缺水的另一個原因是嚴重的民生用水漏水率問題，導致浪費太多寶貴的水資源！依據自來水公司的資料顯示，臺灣長年以來的漏水率平均是30％左右，也就是說從自來水廠到用戶端，每天都有近3分之1的水是漏掉的！這數據您能接受嗎？請問，你家的水塔若是漏水了，你會如何處理？這答案連小學生都知道當然是「漏水了就修理啊！」但博碩士滿天飛的政府高官、自來水廠專業人員卻佯裝無知，只會在缺水季節以「蓋水庫」的恐嚇計畫來綁架人民。
或許您會問：「修理比蓋新的水庫好嗎？」事實上，台北自來水公司便曾花55億元進行第一階段自來水管網的改善工程，才四年就降低了4.17％的漏水率，每天增加15.8萬噸的水，這遠比政府意欲興建的高屏大湖第一期計畫，花費160億元，創造每日14萬噸的水還多，且效益更佳！更糟糕的是，一旦蓋高屏大湖，不僅數百公頃的良田立即消失，臺灣最優值的毛豆綠金產業也隨之瓦解。若是CP值超高的漏水率改善工作能持續進行，不浪費水資源，台灣缺水情形將大幅改善。
位於國道十號旁的毛豆田。一旦蓋高屏大湖，不僅數百公頃的良田立即消失， 臺灣最優值的毛豆綠金產業也隨之瓦解。
第三，蓋水庫是唯一的、好的取水方式嗎？以往水庫多蓋在山區，因會破壞生態，故先進國家已陸續拆除許多水壩，且臺灣還有著地形和地質、斷層帶等問題，就更不適合蓋水庫了。平緩的大陸型地形可以蓄積的水量，比起臺灣山高坡陡的地形來的多，加上臺灣的地質脆弱、森林被破壞而土石橫流，致使水庫淤積嚴重，甚至瀕臨死亡；也就是說，蓋水庫一點都不適合臺灣這塊土地。
近期，筆者有機會帶領許多人到屏東來義地區參觀另類的水資源設施—二峰圳，其堪稱為臺灣取水設施的典範，是日人鳥居信平花了5年的調查研究，順應當地地質環境所設計而來的。二峰圳將集水廊道建於河道的河床下取「伏流水」[3]，不僅不會破壞生態，且無水庫崩壩的危險。就算雨季的林邊溪水濁度高，其取水的地下集水廊道進水孔有鋪設枯枝樹葉，再經過河床大大小小礫石的天然過濾程序，二峰圳的水質仍乾淨無比。1923年完工至今已歷經90多年，每天的出水量仍有平均10噸之多，提供當地居民灌溉和民生用水，也繼續灌溉下游平原的農場。所以，取水設施除了水庫，臺灣有更好的選擇。
二峰圳的地理位置圖。照片是今年開挖整修時露出的二峰圳地下堰堤。
鏡頭再拉回高雄！1839年完工的曹公圳舊圳頭至今仍屹立在高屏大橋旁，已被列為歷史建築，且曹公圳、曹公新圳對高雄都會區及其周邊農田的灌溉用水影響甚鉅，目前仍是最重要的灌溉渠道。而舊鐵橋園區旁的「竹寮取水站」是高雄最早的上水道（民生用水）系統，於1913年完工，迄今逾百年，相較於以前「有水就好」的用水方式，此取水站大大改善了近代都市因人口集中而擴大的水傳染病狀況，供應當時高雄川（愛河）以西的新市街區，為近代高雄都市發展奠下重要的基礎。而現今的「竹寮取水站」，雖已非主要供水來源，但枯水期或溪水濁度過高，不宜取水時，其取伏流水的方式卻仍是救命之水，可解缺水危機。
二峰圳地下堰堤，雖是枯水期，但地下堰堤裡仍有許多伏流水。
竹寮取水站位於高屏溪畔，運作至今已超過100年。照片中的最上方即是高屏溪。
臺灣長期的產業發展重點皆以「三高」的傳統產業（石化鋼鐵）為主，所謂「三高」即為「高耗水、高耗能、高污染」。幾十年來的發展，以犧牲土地環境的方式大賺錢，但污染卻由全體民眾、生界萬物所承受，除了不公、更是不義！人類生存必須仰賴水，若是執政者認為臺灣是缺水國家，那為何這麼多的吃水怪獸產業依舊存在？為何看不到政府有何政策鼓勵或促使產業轉型呢？繼續放縱三高產業的發展，只會讓人民犧牲健康、土地失去生命力，而臺灣也就此墮入缺水的惡性循環中。
行文至此，我們真的缺水嗎？答案相信是否定的。筆者認為，更有效率及因地制宜的水利設施、更節水的產業發展，及更環境永續的政策，才是解決缺水問題的唯一之道。讓我們走出教室，看看前人取水的智慧結晶，也實際體驗台灣土地的美好，也許未來能生出一些真正做好事、做對事的公民。
筆者多次帶領許多現場老師、學生前去探訪高屏水資源的戶外課程。
[1] ：「逕流量」是指降水量和蒸發量的差額，也就是你看到河川的水流到海洋即為逕流量，可反映當地的水資源的豐缺。
