文/公民監督國會聯盟
2017年立法院年度漢字 ：怒
為了更多的民眾關注立法院，公民監督國會聯盟（簡稱公督盟）自2008年開始，每年都會舉辦民眾票選「立法院十大新聞」及「立法院年度漢字」活動。今（28）日於立法院群賢樓召開記者會公布2017年票選結果。今年立法院十大新聞的冠軍是「一例一休修各自表述，民團怒:勞權倒退30年」，國會年度漢字則代表則是「怒」，而這次兩項都與勞基法有關，與會公民團體在呼喊「國會亂糟糟，民眾怒怒怒」的口號後，將各種不同尺寸的「怒」字貼在群賢樓牆上，象徵民眾對立法院這一年的表現是不滿與有怒氣的，也提醒朝野立委應該反省，在所剩的一半任期好好改善，別讓民眾不開心！
公督盟創會理事長顧忠華表示，一例一休從修法以來就與立法院糾纏不清，修法過程中引發民怨，立法院自然而然會被當矛頭，當然這也是政黨政治的為難，看得出來這次執政黨立委，就在掙扎聽黨意還是聽民意。公督盟理事長黃秀端總評表示，公督盟每年舉辦十大新聞，都能反映大家所關注的重大事情，也看得出來民眾終於較積極關注國會，也更願意提出看法，表示更多人在意國會正常的重要！而這次的十大新聞也跳脫過往的統獨、藍綠意識形態的對決，例如促轉條例、同性婚姻、亞泥礦權、一例一休等，都偏向社會正義、勞資資源分配與世代價值衝突。但公督盟還是肯定第九屆立法院在黨團協商直播、國會頻道定頻轉播、國會透明促進，與普遍認真出席質詢與審議與提案的部分給予更定，讓待觀察立委比例減少，希望立法院明年會更好，能讓民眾的信任與支持度持提升！
公民監督國會聯盟執行長張宏林表示，2017年立法院年度漢字第一名「怒」，從一開始票數就遙遙領先其他字，拔得頭籌，順利登上冠軍寶座，第2、3名分別是「鬧」、「彎」，就可反映出民眾對立法院吵鬧的負面形象、議事延宕，也不滿民進黨對勞工權益大轉彎的態度。公民監督國會聯盟認為，經濟民生領域法案、勞基法修正爭議，因與民眾生活息息相關，是最容易引發民怨的議題，理所當然成為眾所矚目焦點。
回顧歷年公督盟舉辦立法院年度漢字票選，2008年選出「黑」、2009年「私」、2010年「唬」、2011年「恥」、2012年「廢」、2013年「假」、2014年「同」、2015年「新」、2016年「暴」，十年後還是以「怒」作收，希望國會還是要繼續加油！
2017年立法院十大新聞第一名：一例一休
第一名：一例一休修各自表述，民團怒：勞權倒退30年 (647票)
公督盟理事顧忠華表示，一例一休長期受到大家關注，最近街頭很不平靜，但他要幫立法院講一句話，代議政治其實就是政黨政治的延伸，立委常會面臨要支持黨意還是民意的選擇。
顧忠華認為，立法院首次政黨輪替，各政黨要如何扮演好朝野角色，至今還在學習摸索，所以立法院的議事規則仍有改革空間。
第二名：大法官:未保障同志婚姻視違憲。修民法或另立專法成為立院新角力 (532票)
婚姻平權大平台總召呂欣潔認為，同性婚姻竟然排到第二名，代表社會大眾高度很重視這件事，雖然大法官釋憲表示，未保障同志婚姻屬立法重大瑕疵，要求立法院應在兩年內修正，但到現在立法院還沒有進步一立法動作，盼望立委能速速修法。
第三名:亞泥礦權可再展延20年，太魯閣族封路要求修正《礦業法》 (410票)
已逝導演齊柏林生前空拍太魯閣，喚醒了社會大眾關注台灣礦場議題，長期關注環保的台灣蠻野心足生態協會賴雅瀅律師認為，行政院12月通過《礦業法》修正草案與民眾期待落差太大。公民團體要求政府撤銷亞泥採礦違法展延、修正黑箱礦業法、落實當地居民程序參與。
另外，罷昌案名列第四名，台灣國會透明化促進協會理事長胡世和表示，黃國昌可以說是這次的罷免門檻下降的受害者兼受益者，雖然最後驚險過關，卻也是給黃國昌一次反省的機會，「為何無法再贏一次？」，期盼黃未來能調整方向再接再勵。
促轉條例排名第七，台灣北社潘威佑秘書長表示，該條例歷經14年終於立法成功，對於政府能主動賠償並平反受難者的名譽，也清除威權象徵等種種作為感到欣慰，未來希望政府能加強民主教育，加快腳步還原歷史真相。
綜觀這次十大新聞及年度漢字，正負面事件都有，公督盟希望透過這次活動，帶領社會大眾回顧並持續關心公共事務。本次票選活動從11月30日到12月14日，歷經15天、由1021位民眾線上投票或紙本投票選出；年度漢字每人只能選一個，十大新聞則是從35條新聞中，每人至多可選10條新聞。
今年前十大新聞分別是：
第1名：一例一休修各自表述，民團怒：勞權倒退30年 (647票)
第2名：大法官:未保障同志婚姻視違憲。修民法或另立專法成為立院新角力 (532票)
第3名：亞泥礦權可再展延20年，太魯閣族封路要求修正《礦業法》 (410票)
第4名：立院三讀前瞻計畫4年4200億，民憂心不符所需恐淪蚊子館(372票)
第4名：力推降低罷免門檻，黃國昌成為首位事主(372票)
第6名：阻擋勞基法修正草案 徐永明、蔣萬安成新「站」神 (237票)
第7名：《促轉條例》力拼今年完成立法 回復政治受難者名譽(227票)
第8名：首位閣揆在立法院主張台灣不隸屬中國，賴清德：我是務實台獨主義者(225票)
第9名：年改月退降至32K，立委廖國棟:只能住茅房(214票)
第10名：中國選秀節目來台舉辦，高金被指施壓台大借場地(212票)
本次十大新聞投票排名懶人包：
第1名：一例一休修各自表述，民團怒：勞權倒退30年 (647票)
行政院拍板通過勞基法「一例一休」修法，立法院順利闖關付委，包括休息日加班核實計算，特休假可遞延一年、輪班間隔由11小時縮為8小時、鬆綁7休1變14休2，加班上限由每月46小時提高至54小時。勞團砲轟這次修法將使勞工工時變長，假日也變得更少，讓勞權倒退30年。
第2名：大法官:未保障同志婚姻視違憲。修民法或另立專法成為立院新角力 (532票)
2017年5月24日，司法院大法官做出釋字第748號解釋，宣告現行《民法》中未保障相同性別二人，為經營共同生活之目的，成立永久結合關係，顯屬立法上之重大瑕疵，屬違憲行為，故要求立法院應在兩年內儘速修正，若未完成修訂，兩年後同性伴侶可去戶政機關登記，並享有《民法》保障的配偶關係之效力。
第3名：亞泥礦權可再展延20年，太魯閣族封路要求修正《礦業法》 (410票)
亞泥依據現行礦業法的「霸王條款」，自1957年取得花蓮新城山採礦權，不必接受環評，也不必諮詢當地原住民居民即可延續採礦權20年。今年12月行政院通過礦業法修正草案，立法後，亞泥等66個礦區須補辦環評，但不需要補辦原民諮商同意程序。
第4名：立院三讀前瞻計畫4年4200億，民憂心不符所需恐淪蚊子館(372票)
7月三讀通過《前瞻基礎建設特別條例》，建設項目包括綠能、數位建設、水環境建設、軌道建設、城鄉建設外，另納入食安、少子化與人才培育，共計8項，並納入究責等條款，民眾擔心缺乏成本效益評估，執行時又缺乏推動效率，許多建設最後淪為蚊子館。
第4名：力推降低罷免門檻，黃國昌成為首位事主(372票)
反同婚團體曾自黃國昌汐止服務處陳情，不滿黃國昌不願到場、成員遭肉搜，安定力量主席孫繼正發起罷免，恰巧，時代力量過去一直力推降低罷免門檻，成功修法後，黃國昌成為第一個適用新法的「事主」，12月16日投票結果罷昌失敗。
第6名：阻擋勞基法修正草案 徐永明、蔣萬安成新「站」神 (237票)
11月，立法院社福衛環委員會審查《勞基法》部分條文修正草案，時代力量立委徐永明認為程序不合法，佔據發言台11小時，成功讓議事空轉一天，兩日後，蔣萬安的「冗長發言」戰術，也成功杯葛法案審查，兩位「站神」一時聲勢大漲。
第7名：《促轉條例》力拼今年完成立法 回復政治受難者名譽(227票)
歷經14年的等待，立法院終於在今年12月三讀通過《促轉條例》，規畫開放二二八事件及威權時代的政治檔案、清除威權象徵，平復威權時期司法不法等任務，早年期遭受迫害的政治受難者，可望獲得回復名譽、權利損害賠償及撤銷有罪判決等平反。
第8名：首位閣揆在立法院主張台灣不隸屬中國，賴清德：我是務實台獨主義者(225票)
今年9月行政院長賴清德首次到立院報告及備詢，藍委猛攻兩岸議題，賴揆回答：「我是主張台灣獨立的政治工作者，但也是務實的台獨主義者」，且認為兩岸互不隸屬關係，賴清德成為我國首位閣揆在立法院表態台獨。
第9名：年改月退降至32K，立委廖國棟:只能住茅房(214票)
立法院6月處理年金改革草案時，廖國棟質疑公務人員退休只能領32160元，那他就只能住茅房、騎腳踏車!!
第10名：中國選秀節目來台舉辦，高金被指施壓台大借場地(212票)
台大出借田徑場給中國選秀節目「中國新歌聲」，最後演變成學生被統促黨毆打流血暴力事件，還傳出立委高金素梅在借用場地時介入關切。
