圖 / 何宇軒
文 / 管中祥
民進黨黨內初選熱鬧滾滾，有意參選者無不使出渾身解數希望能取得參賽資格。不但街頭上大型看板林立，網路宣傳四散，台南市長參選人陳亭妃還在民視八點檔「幸福來了」軋上一腳，引來「置入性行銷」的批評。
陳亭妃表示，是因為在拜票時巧遇劇組，於是問劇組：「我們是不是能軋一角？我們也很高興也很意外，居然就這樣被允諾了。」 陳亭她也說，過年期間，大家可以輕鬆一下，為何每件事都要政治化，大家太嚴肅了。
雖然陳委員強調只是巧遇，但卻有網友波出「幸福來了」劇本，詳細描述了「巧遇」的劇情，裡頭特別提醒「本場為立委陳亭妃的置入場次，相關內容勿刪」，直指這場戲並非陳委員所說的「巧遇」。
這其實不是政治人物第一次參與「幸福來了」的演出，屏東縣長潘孟安也曾在戲中客串試吃水果的路人行銷屏東。高志鵬、高嘉瑜、楊瓊瓔、蔡煌瑯、曾蔡美佐、廖風德也都當過民視「本土劇」的「臨演」，而民視八點檔的各式置入「商品」更讓民視大賺不少。民視這些輝煌的記錄，也難怪會讓人以為陳亨妃這次是「假巧遇、真置入」。
在社會的壓力下，馬英九政府於2012年1月12日新增《預算法》第62-1條，限制政府各機關暨公營事業在辦理政策宣導，應明確標示其為廣告且揭示辦理或贊助機關、單位名稱，並不得以置入性行銷方式進行。
修法的目的是要限制政府以金錢操控媒體，並且主動揭露政府廣告資訊，便於民眾判斷。但坦白說，這樣的條文有點荒謬，不作置入性行銷是民主政府及政治人物該有的道德自律，怎麼還需要自己自訂法律，自綁手腳？
果不其然，條文通過後，仍有不少平面媒體以「廣編特輯」等方式魚目混珠進行政府的置入性行銷，完全無視該修正條文中，政策宣傳必須明示為廣告之規範。當時，台灣媒體觀察教育基金會及台灣記協等團體召開記者揭露政府惡行，並向監察院檢舉，監察院也回應：政府機關應恪遵法令，禁絕置入性行銷，以共同維護我國國際形象。
政府宣傳置入媒體的現象，表面上已減少許多，但有許多政府標案將廠商「創意加值服務」列為重要評分項目，廠商為了得標所提出的創意加值服務，經常是受政府單位青睞的「媒體露出」、「施政成果宣導」，畢竟，能否掌握媒體宣傳資源終究是標案加分的重要關鍵。也因此許多媒體另行成立的行銷公司，成為政府標案的常勝軍，政府宣傳置入藉此免除了直接的金錢對價關係，更堂而皇之的進行。
當然，也會有媒體樂意幫忙政府置入政令，兩者之間未必會有直接的金錢對價關係，而是要建立長久情誼，和過「服務」換取未來的利益，或者，製作單位和政治人物之間本來私人情誼，偶爾奉送時段讓好友曝光，也算作個順水人情。
陳亭妃在「幸福來了」當起「臨演」引發爭議，民視和陳亭妃都說是「巧遇」，陳亭妃對網友提出的「劇本」也只回應表示，播出片段跟電視台傳出來的劇本根本不一樣。但此事關乎選情，陳委員恐怕不能輕鬆以對，而要嚴肅看待，更何況，如果是置入性行銷的話，NCC也不能等閒視之。
就算這場戲真如陳亭妃所說的「巧遇」，以後陳委員若是再有同樣的「好運」，最好還是能夠自律，畢竟台灣民眾對於政治人物以各種方式「置入」新聞或節目，其實，沒有什麼好感。
