文/公庫記者許詩愷
教育部去年修法將「學習型助理」改名為「獎助生」宣稱將解決延宕多年的大學兼任助理勞動權爭議，但多校仍藉由修改課程、要求助理重複選課等方式規避勞雇關係，昨日（4/30）數個學生組織前往教育部，要求官方對此回應，雖然部方派員接下陳情，不過雙方未達成共識。
綜觀本案，教育部在2015年中將教學助理「分流」為勞僱型、學習型助理，並承認前者的勞動身份，必須納入《勞基法》保障，於是各校紛紛先以成本考量裁撤校內工讀生，接著將大量助理轉為學習型，把過去負責的勞務列進課程，或改以實習名義包裝，引起長期抗議。
直到去年中教育部再度修訂《專科以上學校獎助生權益保障指導原則》，讓「分流」進化為「分類」，將學習型助理的名目改為獎助生，包含研究獎助生、教學獎助生、附服務負擔助學生三種；雖然該法明訂獎助生的服務內容必須符合課程、論文、實習需求，或和畢業資格相關，但現場學生團體直言，此變動並未解決問題。
「學校開了一堂線上課程，內容卻和本系專業無關，但必須修這堂課才能成為獎助生。」前政大研究生學會總幹事徐子為表示，教育部將學分、畢業條件列為擔任獎助生的必要條件，認為此方法夠嚴謹，能減少各校的學習型助理數量，然而政大不只從2015年起都不願幫獎助生（學習型助理）納保，更在未經過校內課務委員會、教務會議等正規程序的情況下開設多門假課程，每學期要求獎助生重複選課，期末才能領到薪水（獎助金）。
台大工會秘書楊量鈞也指出，台大的獎助生雖然不用修課，但學校僅幫勞僱型助理申請勞健保，獎助生缺乏同等保障。楊量鈞在現場代念另一名在台大動物醫院工作的學生聲明，該生透露，他的工作內容和藥劑師助理相同，和自己的論文、畢業門檻都無關，卻被要求簽下沒有勞健保的獎助生契約，他痛批，許多獎助生遇到超時工作、遲發薪水等情況，卻無法根據勞動法令向上申訴。
清大社會所碩士生林士豪進一步說明，除了薪資爭議、假課程之外，也有許多學校開設實習課程，要求獎助生用「實習名義從事原本的兼職工作」薪水更只有5千元上下，相關手法皆未和學生事前討論，學生為了修該門課必須繳交1580元學分費，形同花錢買一份沒有保障、薪資又低的工作。
而教育部傳出部長吳茂昆希望場外學生進入部內協商，但抗議者們希望在公開場合直接討論，便改由教育部高等教育司科長曾新元接下陳情，曾新元在現場強調，獎助生原則是因前幾年的抗議後，教育部衡量過去教學型助理的制度缺失，才和專家、工會團體研擬出的新方法。
政大勞促會成員林奕志便質疑，教育部既然也知道教學型助理的問題，為何長期都不願回應？他們也兩度行文教育部，要求查處校內兼任助理遭濫用的情況，至今沒有任何回覆。曾新元重複前述的修法意旨、核准條件，並認為抗議團體提出的例子只是「個案」，會要求各校查處。
「你們竟然要求雇主（校方）查處自己的違法行為？」林奕志批評教育部不願保障校內的學生勞動者，曾新元再度表示，申請獎助生必須符合相關規則，校方應有各自考量，可能規劃了課程會循訊漸進，林奕志舉出自己在政大遭遇「假課」的情況，楊量鈞則出面緩頰，希望教育部重新研擬獎助生的制度漏洞，曾新元說明不排除調整該辦法，避免真的產生爭議個案，雙方未達成共識，不歡而散。
除了前述各校之外，陽明大學陽明大學衛生福利研究所學生蘇育萱也透露，研究生們在校內實驗室裡，名為擔任獎助生、實則工讀的獎勵金只有3、4千元，相同工作內容的正職員工薪水卻有三萬元以上，當他們向校方要求申請最低限度的勞健保，仍然遭拒絕。
根據2016年統計資料，全台大專院校約有16萬教學型助理，但勞僱型只有近12萬，各校團體聲明，目前教育部僅編列商業保險預算，補助各校幫獎助生保險，但獎助生已實際負擔勞務，應直接納入勞健保；更要全面廢除獎助生，增加教育經費補助，讓兼任助理獲得保障，全面提高勞動待遇。
