文／公庫記者楊鵑如
主要由伊甸基金會復康巴士司機組成的「伊甸基金會企業工會」抗議低薪過勞，近年與資方協商爭加班費未果，前天（5/14）開始啟動社福界第一場罷工。
今(5/16)天是伊甸企業工會罷工第3天，他們下午2點前來到台北市議會門口靜坐，堵台北市長柯文哲參加議會預算報告，要求台北市政府應主動介入伊甸勞資爭議，重新檢討北市府的社福標案，明訂駕駛的最低勞動條件，「市長柯文哲面對復康司機罷工爭議！」工會呼籲，社福政策最終應朝向「將社福事業收歸公營」的目標進行。
市長柯文哲僅路過門口即進入議會開會，在門口被警方隔離的工會成員只能大喊口號。北市府交通局局長陳學台出面接受工會陳情。陳學台表示，勞資爭議是存在工會跟基金會雙方之間，市府無法代基金會承諾工會，只能盡最大努力協調雙方。就調整標案合約部分，市府會再努力，並未有具體解決方案與介入措施。
血汗社福工作 被照顧者也沒照護品質
復康巴士是各地政府委外經營的身心障礙者接送服務，障礙乘客僅需付計程車費1/3的車資。而台北市每4年換約，由伊甸基金會承包多年。伊甸基金會在台北市的復康巴士駕駛共170人，車輛也約170輛，服務趟次每月約有3萬3000趟。
「血汗低薪的社福工作者，也讓被照顧者的照護品質低劣。」全國自主勞工聯盟執行秘書賈伯楷表示，伊甸復康巴士司機每天工時常超過10小時，資方長年要求司機每天1小時休息時間仍需待命，卻未支付加班費。
然而，司機的底薪只有17,280元，其餘再加上「每趟10元、每趟車資除以2」兩項補貼。他提到自罷工以來，伊甸基金會對外宣稱司機都有領取3萬月薪，但是卻沒有提到，許多司機為了達到薪資3萬元，每天得付出10小時以上的工時。
在伊甸當復康司機15年的工會理事長周文柄表示，自己常每天工作11小時，只拿到10小時薪水。原因在於1小時的休息時間裡，司機必須隨時保持手機通訊，可能遇到障礙乘客遇到突發狀況耽誤搭車，司機被影響的休息時間也無法挪移。「工會只不過訴求：伊甸還給我們1小時加班費，難道不合理嗎？」
另外，近年工會與資方協商沒有結果，資方原本說可將加班費爭議交付北市府勞動局仲裁，後續改口說要找「中華民國仲裁協會」進行，但是工會得先支付10-15萬元仲裁費用，根本是吃定弱勢駕駛。工會忍無可忍，因此發動罷工爭取權益。
伊甸基金會企業工會理事長周文柄
政府外包社福服務 合約不管勞工權益
賈伯楷說，工會與伊甸協商過程中，認為台北市政府不該逃避該負的責任。政府部門為了節省社福事業經費，將長期照護、社工業務及復康巴士等外包給民間單位，但在合約中卻沒有把關社福工作者的勞動權益。工會要求，復康巴士司機血汗低薪，市府不應卸責，公權力要介入。
關於伊甸復康巴士司機的勞權爭議，牽涉北市府的社會局、交通局與勞動局等局處，工會希望各局處勿互踢皮球。4項罷工訴求有：8年沒調底薪17K，要求調高至法定基本工資月薪22K的1.2倍、彌補休息時間待命之未給加班費，依年資一次發給工會會員每一年資6萬元之「健康補償金」、縮短每日正常工時一小時及給予強制退休的會員補償金，依照法定資遣費計算之金額。
台北市產業總工會副理事長邱奕淦表示，政府部門帶頭把社福事業外包，將責任往外推，伊甸企業工會罷工突顯的爭議，只是其中一個小縮影，還有很多社福事業有剝削勞工問題。他說，司機只有底薪17280，被迫用長工時換來平均薪資3萬，對照最近主計總處統計，今年第1季實質總薪資達5萬9852元，根本諷刺。「會有司機底薪17K這樣的條件，難道不是北市府的責任？」
伊甸：司機工作很單純 底薪17K是希望多服務障礙者
伊甸基金會社會事業處長王昭恕在工會行動後接受媒體訪問，關於司機每趟載客僅補貼10元與標案合約每趟預算248元落差甚大，他回應，每趟248元是包含所有業務運作相關成本，例如油資、維修、辦公室水電、人事費、保險及行政人員費用等等，並非全部都是司機人事費。
關於司機的底薪只有17K，必須多加班才能賺取3萬月薪的爭議，王昭恕則說，當初在設計運作復康巴士業務的薪資結構時，便希望駕駛是願意多服務身障朋友，多跑車就能多賺收入。因此才設計司機的本薪17K，其餘是加上2項補貼。若司機每日工時8小時的話，薪資大約是25000元。
然而被問到司機的過勞問題，王昭恕說，復康巴士像是娃娃車駕駛，所有成本是基金會負擔，司機只是單純去接送客人就完成工作，沒有業績壓力、不用找客戶。伊甸司機的薪資條件，若加進福利、以25K月薪跟外界比起來，是符合市場普遍薪資結構的條件。「伊甸全台340位駕駛，許多人都工作10幾年，甚至在伊甸退休，如果伊甸真的那麼壓榨不堪，不會是這樣的。」
伊甸基金會社會事業處長王昭恕（中）
交通局與公共運輸處回應工會陳情表示，週一收到工會陳情書後，有跨局處討論，將在半個月內回覆，需要時間處理。周文炳氣憤的說：「所以還要我們罷工15天嗎?」工會認為，1月時工會就通過罷工投票，4月時復康巴士標案流標，伊甸基金會並沒有投標，司機可能直接面臨失業，政府部門卻後知後覺，沒有具體解決方案。
伊甸企業工會會員約30幾人，目前工會幹部仍會持續罷工；有些會員因為經濟壓力，明天將回歸上班。即便如此，工會仍強力主張資方應給付休息時間待命之未給加班費，並向市府施壓，要求市長柯文哲盡速面對這起社福勞動爭議。
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北市府交通局局長陳學台出面接受工會陳情。
