文/公庫記者許詩愷
由台灣政府主動邀請國際專家舉辦的「消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）」審查會議於上週五（7/20）結束，性別平等教育大平台前往場外指出政府對保守團體的抹黑、歧視視而不見，甚至離上次會議過去4年，推動性別平等教育的情況不進反退；與會人權團體也出面說明場內情況，國際專家則要求政府改善女性及多元性/別的權益。
1979年聯合國公佈CEDAW，內容包含性別平權、禁止歧視等，非聯合國會員的台灣為了向國際社會表達「自主」維護人權的理念，便在2011年將其內容立為《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》，將公約賦予本國法律效力，並邀請學者來台審查實行狀況，本次是第三次審查，專家們最後提出了73點結論性意見與建議。
但婦女新知基金會開拓部主任林秀怡表示，政府表面上花了非常多資源、時間準備，然而在某些議題中，當國際專家要求他們報告數據時，官員卻只說已公佈在教育部網站，林秀怡質疑「這是什麼意思？是叫委員自己去看嗎？」
林秀怡舉例，有委員詢問台灣青少年非預期懷孕、性病相關資訊，保守團體接著提了一個有爭議的數字，委員追問「這是現況嗎？」台灣官方代表卻回答，過去沒有這些統計，未來會做。林秀怡痛批「這不是一個政府應該回答的答案。」而性平大平台專案經理張明旭指出，4年前進行第二次審查時，國際委員已點明台灣落實性平教育的情況有待加強，至今卻仍未改善，甚至在保守團體的影響下倒退，傷害許多學生、同志相關權益。
人權團體盼 政府更積極改善保守派的歧視言論
性別教育平等大平台由台灣同志諮詢熱線、婦女新知基金會、性別平等教育協會共同成立，旨在推廣務實、理性的性別教育，同樣身為教育部課綱審議委員的張明旭也提到，日前高雄瑞祥高中有公民老師希望把性平教育納入課程，卻被「外校」家長聯合打壓，用家長會名義干涉教師專業、剝奪學生受教權，甚至對依法推動性平教育的老師提告，移花接木各種資訊攻擊出版社。
張明旭認為，保守團體形容年底的反同公投案是「愛家公投」但這種不斷強化父權、刻板印象，傷害台灣下一代孩童的行為令人非常氣憤，他說「這些公投案會讓學生無法正確認識同志，如果一個名詞在學校裡不能提，學生會怎麼看待？」
「人權公約的領域裡，沒有進步就是退步。」台灣人權促進會副秘書長施逸翔則直言，台灣從2009年至今分別舉辦聯合國人權兩公約、兒童權利公約（CRC）等國際審查，包含現在的CEDAW共7次，已有充足經驗，每次國際專家都在結論提到性平教育，要求政府建立監督和保護機制，避免學生因性傾向、性別認同被歧視，但本次來自南韓的會議主席申蕙秀（Heisoo Shin）聽完台灣政府報告後認為「非常不滿意。」施逸翔批評政府沒進步，立場更因部分保守團體而動搖，所以第44、45點建議又再一次呼籲台灣政府，不只落實，更要採取措施解決目前保守團體引發的衝突。
此外，現場團體整理出保守人士在會議中的言論一一進行反駁，例如「文化部和教育部不應假性別平等的口號，將情色與性解放文化透過影展送入校園」「守貞觀念可以保護少女遠離未婚懷孕還有性傳播疾病，這才是最好的方式，但政府和學校卻強調保險套和安全性行為」等。
台灣同志家庭權益促進會執行秘書黎璿萍便回應「這些發言已實質傷害台灣的性別平等。」保守團體不斷強調自己的父母身份，認為他們能壟斷所有台灣家長的發言權，但台灣已有上百對同志家庭，一樣養育子女、關心教育，希望孩子健康成長，保守團體無法代表社會。她呼籲政府看見同志家庭的存在，捍衛性平人權，就像委員指出「性別」包含了生理性別、社會性別等層面，不因其身份有所差別，而第29點結論也提出，政府應改善近年女同志、跨性別等弱勢群體被攻擊的現象。
性平教育不需避諱 國家應成立獨立人權機構
性平教育協會政策倡議部主任曾嬿融說明，台灣現行課綱是由專家參照性平教育、年齡等面向設計，並非保守團體口中的「錯誤觀念」。現代飲食習慣改變、資訊比過去更快速流通，因此孩童身心發展的速度差異越來越大，如歐盟要求政府根據孩童現況研究教學方式，賦予現場教師更多彈性，讓不同需求的孩子都能得到充分協助，甚至提前一個階段教導他們未來可能遇上的情況。
曾嬿融疾呼，孩童必須從小認識所有的性/別議題，包含身體發育、情感和關係如何建立、性的社會文化建構、各種性別氣質、傾向和自我認同，並用孩子可以理解的語言，在各個階段「以不避諱的態度提供正確資訊。」
同志諮詢熱線企劃部主任阮美贏指出，由於保守團體打壓，導致許多實行中的「基礎」性平教育被刪減，讓原本缺乏資源的青少年同志更加弱勢。她說「青少年同志也是社會的下一代。」以去年《兒童權利公約》審查結論第67點、《經濟社會文化權利國際公約》第22號一般性意見為例，國際專家長年要求台灣政府積極回應青少年同志的處境，讓他們能夠健康成長。
「政府不能消極的，只把資訊公佈在網站上。」林秀怡重申，審查委員清楚表示，很多結論他們在四年前已經提過，本次則進一步要求台灣政府保障女性、身心障礙者、偏鄉等弱勢族群，政府應用積極態度面對，提出更具體的解決方案。
委員們也提到，台灣司法機構仍不願引用人權公約救濟受害者，且因為未加入聯合國，不像其他國家能直接向聯合國申訴，希望台灣成立相關機構妥善處理。人權公約施行監督聯盟執行長黃怡碧呼籲，今年剛好是聯合國《巴黎原則》公佈25週年，內容要求各國成立超然於政府之外的人權機構，成為協助人民的後盾，而總統蔡英文早已在去年1月宣佈啟動「國家人權委員會」籌備程序，台灣應在年底前完成這項作業，才能踏實推行上述建議。
