文 / 管中祥
隨著屏東縣議員蔣月惠結束台北媒體的瘋狂洗禮，掀起的短暫漩風似乎暫告段落，這段時間，雖然蔣月惠由黑翻紅，卻也引起褒貶不一的評價。
有人認為她是為弱勢發聲的平民英雄，有人以為她只不過是作秀想紅的跳樑小丑，不過，不管社會對她的看法如何，在屏東縣長潘孟安的眼裡，不論是蔣月惠或是公勇路上反拆遷的居民，恐怕都是阻礙屏東進步、發展的絆腳石。
相較於蔣月惠，屏東縣政府在拆遷程序上的瑕疵反而遭到責難，面對社會的批評，縣長潘孟安也在臉書上發文回應。他有點委曲地說：
「城市容顏會隨著時間的推進改變，政府的責任就是扮演城市規劃的推手…回顧百年屏東發展史，就可得到印證。我們知道前進的道路充滿荊棘，現實的考量與策略無法滿足每一個人，但我們也知道，屏東人真正的需求是什麼，就是屏東縣政府的責任，自始至終承擔，責無旁貸！」潘縣長也舉例「一位市民在臉書po文說，落後的市街景觀，彷彿像時間停格一樣，數十年不變，屏東真的很多地方需要建設，饒了屏東吧，讓我們的建設能好好的進行下去。」
從縣長的角度來看，建設地方是他的責任，為了鄉里發展，花了好多時間，依照程序、依照法令，好心好意跟被拆遷的居民的溝通，怎麼還讓大家誤解？怎還有人要阻礙屏東的發展？潘孟安還語重心長地說：「綜藝化這件事情，妖魔化屏東縣政府，都無法改變事實，重點是，我們到底要怎麼樣的屏東？」
潘孟安縣長的確說到重點了，我們不該要綜藝化或妖魔化這件事，然而，縣府的作法難道不需要檢討？即使縣府一直認為是為了城市發展「依法行政」，走完該走的程序，但要問的是，這些「依法」的手段或執行的細節，是不是造成了居民的恐懼？居民是什麼樣的心理壓力上簽下同意書？是否考量到不願被拆市民的意願？決策是否符合民主的公共討論精神？更重要的是，如同潘孟安所說的，「我們到底要怎麼樣的屏東？」
不會有太多人反對城市發展，但城市如何發展也不會只有一條路徑，更不是政府說了就算。台灣的公共建設、城市規劃，一直以來，幾乎都是由上而下的決策模式，一群「專家—官僚複合體」憑藉著自己的政治權力、專業知識，依據自己的想像，參考其它國家的經驗，進而確定了城市的發展與細節，設計出「合法」的拆遷程序及補償措施。
然而，在這種由上而下的漫長城市設計中，人民幾乎只能靜默而無法出聲，即使他就是城市的一員，甚至是要被迫遷的住戶，也許少有機會表達對城市發展的想像、對自己的未來生活的期待，居民無從參與和自己生活有關的決策程序，最終只能在「討價還價」徵收議價中，稍稍地展現其作為城市居民的微小尊嚴，並且印上「釘子戶」的印記，只要反對拆遷、提出不同的城市想像，很容易就被打為阻礙城市發展，貪得無厭的大食怪。
蔣月惠捲起的旋風似乎暫告段落，但屏東鐵路高架化的工程仍在繼續，然而，既然這項拆除工作引起那麼大的爭議，在地民眾也早在去年提出了兩項替代方案，那麼，潘孟安縣長是否除了感到委曲，縣府何不積極一點、慎重一點，先停下腳步，好好聽聽居民的建議？想想有沒有兼容共存的可能？
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