文/台灣人權促進會
在台灣人權促進會邀請下，前聯合國集會遊行特別報告員Maina Kiai，在昨（8）日夜間抵達台灣，並從今（9）日開始，密集展開為期三天的訪問、培訓與講座活動。
Maina Kiai是一位肯亞人權律師，曾在2011~2017年間擔任聯合國的集會遊行特別報告員，負責撰寫與集會遊行有關的報告給聯合國，並多次獲得自由之家等團體頒發的人權獎項。在他任內，剛好台灣發生318反服貿運動，因此該事件也被Kiai寫進該年度的報告中，使國際關注到此一事件。
今日上午，Kiai拜會我國內政部，由內政部次長林慈玲接見。林慈玲首先針對我國警方目前處理和平集會遊行的方式、以及集會遊行法的修法進度，加以說明。
Kiai則在拜會中提到，集遊權是人民的權利，不是政府施予的恩惠，因此不應該由政府做事先的許可。他以美國黑人被警方射殺引發的抗議為例，若警察暴力執法，會引發更多暴力。人民若有表達意見的自由，他們就不會訴諸暴力。如果過程中，有人有暴力的行為，當然可以逮捕施加暴力的人，但不是驅散整個集會遊行。
Kiai也提到，他在世界各國旅行拜訪時發現，世界需要民主人權的領袖，他期待台灣可以設定典範，讓世界可以學習，而他也樂意前來協助，並與警察對談。
接著，台權會與Kiai前往行政院，拜會政務委員羅秉成。台權會針對警械使用、警力培訓等議題，與羅秉成交換意見。台權會提到，警察內部有許多作業規範程序，例如水砲車運用的時機等，但都宣稱是內部行政規則而不公開。台權會認為，要保障集會遊行，不只是修集遊法，也必須公開這些警方的內部規則，檢討其中是否有過時陳舊的規定、是否跟上國際公約發展。
Kiai則提到，促進人權應該是政府的責任，政府必須要和民間互動溝通才能實踐，但很多政府不願意這麼做。政府必須維持與公民社會的正式或非正式管道。
Kiai說，如果「不進步」也不會有「代價」，警察也沒有進步的動力；他認為警察培訓必須更開放，透過其他國家的經驗向前走，若只是讓警察內部自己進行的話，他們就會自己一直重複一樣的文化、習慣，要有獎勵機制讓大家願意跟著去做。
羅秉成也回應，政府與NGO溝通很重要，在他負責的司改國是會議後續追蹤工作中，他會針對警察人權教育的部分，與NGO討論有哪些事可以做。
Maina Kiai將在本週六9:30~17:30於台大霖澤館進行一整天的座談，屆時將會有包括我國前大法官許玉秀等多位專家學者出席，針對我國著名的318反服貿、324佔領行政院、以及集會遊行常見的強制排除、空間管制等爭議進行討論，期待國內外專家學者的激盪，能夠對我國集會遊行權產生正面的改變。
