文／公庫記者洪與成
為捍衛傳統領域、在凱達格蘭大道駐紮逾500日的原轉小教室，今（13）日上午與多位專家學者召開記者會，擔憂原住民族諮商同意權若被限縮，將造成部落決策功能被架空，也顯示總統府原轉會淪為花瓶。
此爭議源於今年6月，邵族傳統領域劃設公告後，引起南投縣魚池鄉、水里鄉民抗議，原民會為滅火，便預告將修改「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」（下稱「諮商同意辦法」）。
對此，暨南大學原住民文化專班助理教授莎瓏‧伊斯哈罕布德說，諮商同意辦法修改內容包括，將原本需經原住民族諮商同意的「土地開發」中11項類別，改為「《環評法》第5條規範」，相較之下已大幅限縮；而原本同意與否是經由部落會議決議，辦法預計修改為由「鄉公所」決定採用土管會決議，抑或受影響土地範圍內原住民公投。莎瓏‧伊斯哈罕布德批評，這難道不是架空部落？
莎瓏‧伊斯哈罕布德並質疑，表達抗議的民眾多非原住民族，為何辦法修改是向非原住民預告，而非原住民？而傳統領域劃設公告也僅1個多月，政府遇到抗議就修改諮商同意辦法，為何原住民抗議「傳統領域劃設辦法」1年多，卻不理不睬？
莎瓏‧伊斯哈罕布德指出，這次諮商同意辦法修改，與傳統領域劃設辦法一樣，未經原轉會討論，是否證明原轉會只是「空轉會」、是沒有實質作用的花瓶？
輔仁大學法律系教授吳豪人則說，原轉會隸屬於總統府下，形式上可看到政府對原住民族轉型正義的重視，過去與原住民族相關的立法，相較其他國家也堪稱進步，但實際執行起來卻不是這麼回事。
吳豪人指出，諮商權是主權的表示，而目前法律規定的原住民族諮商同意權原本很強大，結果當地區民抗議一下，原民會就自行大幅限縮，完全沒有法律授權，原民會不但逾越自身職權，還自廢武功。吳豪人諷刺，原民會是中華民國的「理蕃院」，雖然主委、副主委是原住民族人，但實質上就跟過往「以夷制夷」、「以台制台」的治理策略雷同。
東吳大學張佛泉人權研究中心主任陳瑤華認為，諮商同意權與住在公寓的民眾打算裝修房屋時，先與鄰居討論、告知，避免造成打擾的概念雷同，然而，如今政府對待原住民族，卻連他們表達意見都要限制。陳瑤華強調，諮商同意是最基本的東西，如果實質和程序都被剝奪，《原基法》幾乎等於被架空。
從去年初就在凱道駐紮的原住民文化工作者、伊斯坦達霍松安‧那布說，從這幾次事件，他們明白從日本到中華民國的殖民者，都是用同樣的態度踐踏原住民族人。他也向蔡英文喊話，表示當時蔡英文用排灣族的名字、儀式向原住民族道歉，那麼排灣族的靈、族人將會一直看著她怎麼對待原住民。
