文／公庫記者楊鵑如
連年在桃園發生矽卡宿舍大火及敬鵬工廠大火，造成移工死亡及消防員殉職，共奪走14條人命。今(11)天台灣移工聯盟與矽卡大火死亡的越南籍移工阮文廌家屬，號召工傷、消防員及環保等民間團體在勞動部前開記者會，針對惡火意外後提出的「廠住分離」政策，勞動部在敬鵬案後4個月毫無作為，要求盡速將工廠及移工宿舍分開，保障移工生命安全。
台灣移工聯盟在現場協助帶領，用菲律賓語與及印尼語與各國移工齊呼口號：「廠住分離，毫無作為；移工性命，岌岌可危！」
桃園工廠火災一年195件 移工生命安全誰在乎?
台灣移工聯盟成員許惟棟表示，今年4月28日桃園平鎮區發生敬鵬工廠大火，造成6名消防員及2名泰籍移工共8人死亡、6移工受傷，許多民團集結事發一個月後，陸續召開記者會及遊行。
再加上去(2017)年12月14日，桃園市蘆竹區的汽車用品商矽卡公司，其做為越南移工宿舍的鐵皮違建發生大火，造成6名年僅20多歲的越南移工死亡、5名移工受傷。許惟棟說，不斷造成傷亡的根本原因就是工廠與宿舍沒有分開，導致工廠起火、延燒宿舍。當時許多民團要求勞動部應盡快研議「廠住分離」的明確規範，才能保障移工與消防員的生命安全。「敬鵬案後4個月，許多移工依然住在工廠宿舍沒有分開的危險環境裡。」
許惟棟提到，桃園有近十萬移工，但光是前兩個月就火災頻傳，例如觀音區塑膠製品工廠、觀音區慶毅公司廠房儲料區、蘆竹區科豐國際企業公司及蘆竹區生鮮處理製造加工廠等火警。根據消防局統計，去年到今年6月桃園工廠火警就有195件。「桃園火災嚴重度特別高，矽卡及敬鵬案共死亡14人，換不到安全無虞的宿舍，廠住分離的規定。」
台灣移工聯盟成員許惟棟
宿舍大火死亡的越南年輕人 家屬提告討公道
年僅20歲的阮文廌，死於矽卡宿舍大火。家屬在今年5月遞出刑事告訴狀，將對矽卡公司提起《刑法》276條業務過失致死之告訴(相關報導)。阮文廌的爸爸阮輝儃、哥哥阮文忠明天(9/12)首度接受傳喚召開偵查庭。
61歲的阮輝儃在記者會上發言，要求台灣政府調查所有住在工廠宿舍的移工安全，「才不會再發生跟我兒子一樣的事件」。阮文忠也是台灣的廠工，曾前往矽卡宿舍找弟弟相聚，他目睹弟弟住在兼做倉庫的危險宿舍，有12位越南移工住在違建二樓，木板隔間，一樓則是堆滿隔熱紙材料等易燃物品，導致火災發生時無法逃生。
阮文忠說，弟弟死於火災後，看到自己的宿舍也在工廠裡、沒有分離，提前在今年5月解約回國。「 在台灣工作沒有保障我們的生命安全。」
矽卡大火死亡的越南籍移工阮文廌家屬，爸爸阮輝儃（左）哥哥阮文忠（右）
勞動部面對14條人命的態度 只有修改宿舍面積?
台灣移工聯盟成員邱怡嘉表示，經民團抗議後，勞動部僅在6月15日召開閉門會議研議，卻屏除利害關係人，民團也不允參與。
「雇主讓為他賺取利潤的移工住什麼鬼地方？勞動部是主管機關，放任雇主把移工放在恐怖宿舍也無所謂嗎？」邱怡嘉說，該次會議修改查核移工住宿相關文件的「外國人生活照顧服務計畫書」（後簡稱生照計畫書），增加提供移工櫃子置放私人物品、增加廁所等事項。會議結論則是，廠住分離因涉及經濟部工廠管理、內政部建築安全管理等跨部會事項，將併案納入跨部會研商會議檢討。
邱怡嘉提到，生照計畫書及移工生活管理辦法都規範在《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》，原在2008年初修法規定雇主應提供「外國人宿舍合法使用證明文件」，移工住宿須取得合法證明文件，才可做為宿舍用途，此項規定引發許多廠商反彈，同年底就修掉《管理辦法》27-1條，大幅放寬成生照計畫書。
邱怡嘉批評勞動部在發生敬鵬案後，只是開會做做樣子：「修改生照計畫書等跟移工性命安全沒有相關的法令模糊焦點。」
移工盟表示，勞動部曾回應民團，目前有274位專責查察移工勞動條件的「外勞查察員」。但是對於全台近70萬的移工，即使查察員人數翻十倍都不夠。邱怡嘉說：「若是工廠環境不安全，廠住未分離，導致讓移工在宿舍休息都不安全，補足查察員又能解決問題嗎?」
台灣移工聯盟成員邱怡嘉(右)
環團、消防員聲援移工 環境汙染、防災緊緊相連
「大家在選擇居住環境時，會因為工作方便選擇住在工廠裡還是工廠外？還是比較遠一點、但生活品質好一點的住宅區？」綠色公民行動聯盟成員曾虹文說，移工沒有選擇權，都是被迫住在工廠裡或附近，高度受到汙染影響，因此有長期累積的健康風險。
工傷協會則要求，移工宿舍應納入職安檢查項目、納入《職業安全衛生法》規範及檢查，並成立專責單位調查移工宿舍安全。
消防員工作權益促進會秘書朱智宇表示，敬鵬案後消防署、內政部、環保署都在公聽會回應民團改革方向，行政院也推出五年104億建構安全化學計畫的草案，保障消防員對於化學災害資訊的安全，但卻不包含建構移工安全，「一毛都沒有」。
朱智宇強調消防單位拯救生命時不會區分本外勞，只要是人命，消防員都得考量是否要入室搶救，也提高了殉職風險。他提到，2013年至今累積消防員殉職人數26人，消防員不幸在地下室、工廠及鐵皮屋裡往生，而廠住分離政策不僅保障移工居住安全，更應該著重防災概念。
朱智宇呼籲勞動部千萬不要因為便宜行事，造成其他單位不便，不管是消防員殉職還是移工意外死亡都是人命，希望勞動部作為勞安主管機關應檢討、改善政策。「消防署、環保署、內政部及行政院都有些回應，勞動部卻對移工團體、工廠安全毫無作為，呼籲勞動部要提出移工居住安全政策，防止災害發生。」
許惟棟認為，民團並不是反對廠區全部都不能有宿舍，但至少工廠與宿舍間應有基本防火距離。他質疑，民進黨政府擔心影響選情、失去雇主的選票，若執行廠住分離政策，其規定影響最大的是雇主，雇主得多花費成本改善移工宿舍，可能造成反對。然而移工是非公民，沒有選票可言，難道得因選舉考量、成本考量，無視犧牲移工性命？
每3天一個移工死亡 主管機關是否重視移工勞安?
台灣移工聯盟表示，勞動部統計近6年，移工死亡人數是864人，代表每3天一個移工死亡，民團呼籲，勞動部不可以替雇主節省成本而犧牲人命。
勞動力發展署跨國勞動力管理組專委蘇裕國出面回應，關於廠住分離政策，因涉及建築法規、工業區土地使用法規等，6月時請各部會再研擬意見，擇期討論。他提到，勞動部委由地方機關近日查訪約70家聘僱外勞業者，查訪結果陸續收回。
蘇裕國表示，近日勞動部也會調整法規，包括移工宿舍最低居住面積提高等，以及後續業者若發生移工傷亡等工安意外，將廢止僱主一定比率的外勞聘僱許可，管制2年內不得申請新外勞，也會同步協助外勞轉移僱主。
對此，許惟棟反駁，矽卡、敬鵬工廠發生嚴重工安意外，目前仍可雇用移工。民團質疑主管機關對於違規停聘的處罰呢？勞動部聲稱調整法規以及公布查訪結果，針對沒有廠住分離的業者，會有何種實質作為？「若引進移工的利潤高於罰款時，誰在乎移工的生命安全?」
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