【新聞稿】老流鶯，不能合法賣淫，只能被迫違法運毒！柯市長，落實性交易合法化，具體政策拿出來！

文/日日春關懷協會

年底選戰進入倒數53天，每逢選舉，抹黃總會成為負面選戰的攻擊手法，性產業也被拿來大作文章，近日接連的陳致中赴林森北路條通、柯文哲花名冊事件等都是如此。然而，這些都只停留在政治八卦的層次，並沒有對性產業的生態、性工作者的生存處境有更深刻的思辨，對於相關政策的討論也付之闕如。無論是陳致中或花名冊事件，柯市長應該很清楚知道性產業與性交易，不管在哪個國家或台灣各縣市就是真實存在，也知道台灣已有落實性交易合法化的法源依據，那為何當上市長後日日春多次訴求落實合法管理，卻依然沒有具體作為？這不是政治八卦，而是涉及人民生計的嚴肅政策問題！

就在9月中，數名流鶯收到最高法院定讞的判決書，因為當運毒車手，被判刑八到十五年不等。本案發生在2015年中，8位婦女以10萬元的代價，藉觀光名義赴泰國企圖運輸海洛因回台，在桃園機場當場被警方查獲。她們多半都是先後在台北市工作的中高齡流鶯，而其中3位6、70歲的是日日春熟識的。

當窮人被逼到絕境、犯法求生，政府的責任在哪裡？

按台灣法律，運毒本來就是既尖銳又爭議的重罪，而這三位又窮又老的流鶯也要為犯法的行為付出代價，目前正在等待地檢署發監執行。但是我們都必須面對，是在什麼樣的處境，導致年過半百的她們走上這條路？為何老流鶯會為了10萬元鋌而走險當運毒車手？我們認為，本案深刻反映階級貧窮的社會結構問題，也是社會秩序維護法修法後七年，仍然沒有任何縣市落實性交易合法化的後果。

2011年社會秩序維護法修法，地方政府得因地制宜合法管理性交易，但是至今快七年卻沒有一個地方首長敢落實。社維法91-1條形同具文是藍綠的歷史共業，當時執政的馬政府以「地方自治」的美名包裝，實際上卻是把燙手山芋丟給地方。2014年底台北市長柯文哲上任，至今仍無積極作為。面對本案台北老流鶯的處境，尋求連任的柯市長當然是難辭其咎！

老流鶯鋌而走險當運毒車手，是階級貧窮的結構問題！

提及從娼賣淫，一般人可能無法理解好手好腳，為何一定要做這行？也很難想像台灣社會發展至今，居然還有人窮到要去賣淫，甚至為了區區10萬元跑去運毒？在台灣的性工作者中，流鶯是最低檔、底層的，且通常需要長期靠當流鶯維生的，多半是中高齡者，賣淫因而成為貧窮處境中的求生管道。日日春熟識的三位老流鶯都是因貧窮從娼，性工作所得隨年紀與競爭激烈下滑，已不足以支應生活、償還高利貸，為了當車手的10萬元酬勞鋌而走險。

62歲的小玉，早年家中意外失火延燒到鄰居，面對家中經濟無法負擔300萬元的民事賠償，小玉念及親情和弟媳幫忙照顧女兒的情分，決定一肩扛起。單親媽媽的她，為了更快速賺錢並兼顧晚上要照顧小孩的需求，從卡拉OK店工作，轉為從事私娼當流鶯。多年來，因為性工作是非法職業，無法合法借貸，小玉在面臨經濟周轉困難時，就會向非法的高利貸「日仔會」借錢。然而，隨著年齡越大，靠性工作收入償還就越加困難，原先僅為周轉的「日仔會」就變成債務越欠越多，直到2015年實在入不敷出，債務也從3萬元利滾利變成8萬元。小玉不願每天望著債務往上翻倍加成，且獨生女是基層勞工，早已自顧不暇，小玉也不願開口讓孩子擔心，為了償還債務，因而走上運毒一途。

其中年紀最大的是今年71歲的阿桂，不識字的她早年在西門町一帶擺攤賣吃的，因經營不善賠錢，進而下海還債、養家活口，因車禍變成植物人的老公也無法成為她的依靠。長久以來的操勞，使她罹患乳癌，她為了救命而切除一邊乳房，因此生意及收入一直以來都不好。是在幾乎沒有客人的情況下，而踏上運毒這條路。阿桂被判了15年多，是她們之中刑度最高的，而阿桂也很清楚即將老死在監獄裡。

對流鶯而言，長年戶外街頭候客的形式，加上經濟負擔與非法勞動的壓力，都造成很大的身心耗損。縱然法官已盡可能減刑，但對阿桂與小玉這些老流鶯來說，年齡、學歷與身體狀況的各種限制，在監所很可能被欺負，八到十五年就是直接影響她們的餘生。

柯市長，落實性交易合法化，具體政策拿出來！

老流鶯的處境反映落實性交易合法化的重要，讓她們在貧窮處境中至少能安身立命：用合法管理給予制度性條件，將性工作視為「工作」，性工作者可獲得基本職業保障，也能組織起來爭取較好的勞動環境與條件。如果從娼被視為一份合法職業，她們會有多一點正式的借貸選擇，不必往高利貸去借錢紓困，也不至於陷入目前的處境。

本案發生在柯文哲上任第一年，而她們也是在台北市討生活的底層人民，我們認為柯市長無法置身事外。柯市長上任後，日日春因為波卡爭議與流鶯MIKO被網路釣魚的案件，先後十次行動訴求柯市長應落實性交易合法化。而柯文哲在去年8月終於因為萬華文史工作者高傳棋的詢問，公開對媒體表達「性交易應合法管理」，且今年在網紅呱吉的直播節目與議員童仲彥的議會質詢，都再次重申此立場。

然而，面對底層人民的生存問題，只有口頭表態夠嗎？柯文哲作為現任市長，已執政近四年，對於落實合法化沒有任何積極的具體作為。我們要求柯市長應拿出推動公共住宅、社子島開發案一樣的魄力與決心，拿出落實性交易合法化的具體政策。否則柯市長白色力量的進步價值就淪為空口說白話，只顧自己連任的出路，卻讓底層娼妓沒有活路！

訴求：

1.柯市長應落實性交易合法化，並拿出具體政策規劃。

2.其餘四位市長候選人(姚文智、丁守中、李錫錕與吳萼洋)，也應正視性交易長年非法地下化的問題，對落實性交易合法化表態，並提出相關政策！

【附件一】台北市性交易管理政策演變大事記

【附件二】日日春協會對柯文哲訴求大事記：

日日春在柯市長任內，對柯文哲訴求落實性交易合法化的記者會行動，先後共計10次(台北市政府5次、關渡宮1次、市議會1次、台北地方法院3次)。