圖／Thomas Galvez（依CC授權方式使用）
文／邱涵仕（國立台南家齊高中公民與社會科教師）
因應新課綱的來臨，各級學校莫不如火如荼地發展新課程：戲劇、桌遊、專題研究、地方學、第二外語……。五花八門的各項議題出現在必修或選修課程中，然而，依據筆者的個人觀察，與學生權利的議題卻不常見，這是相當可惜的事情。當然許多議題和課程都非常重要，但少了學權議題，就會造成課程與學生生活之間的斷裂。
試想，我們希望學生要有創意、要有自己的想法，卻又處處加諸各種不合理的限制，豈不自相矛盾？而倘若學生連自己的權利義務都不關心，我們又怎麼能奢望他關心勞資爭議、理解性別議題、關懷弱勢族群……等等社會上的不正義呢？
而為了修補上述的這種斷裂，教學者勢必得從學生的視角來設計課程，從日常生活中開展出來的議題才可能讓學生更有感。我們常常要學生走出校門，卻不常讓他們審視眼前的校園，事實上，校園中就有許多議題值得思考與討論：
- 學校首頁中各級行政機關發布的這些規定，那些是行政規則？那些是法規命令？
- 教育基本法和學校自訂獎懲的規則相比，何者的法律位階較高？
- 學生自治組織和一般的學生社團有什麼差異？其功能與權限為何？
- 學生應該如何參與校園中的公共事務？
這些都是值得讓同學們思考並且和他們切身相關的議題。
近年來，教育主管機關的政策鬆綁，給學校許多自主的空間，但我們真的讓學生自主自治了嗎？即便學生會或學生議會具備了合法性，更多保障學權的具體規範被訂定，校園民主也不會從天而降，徒法不足以自行，學生還需要引導與教育，從理解法規開始，練習民主實作，而一切更奠基在所有學生們的權利意識與行動意願上。
回顧日前的學生自治新聞，部分高中生候選人了提出超乎常理的「狂」政見，成了眾人茶餘飯後的話題，而這些政見正巧都出自於傳統的明星高中。然而，我們也會發現另一個極端現象，軍事化的管理在更多的校園依舊存在，各種多如牛毛的不合理限制，不能跨年級找人、不能吃棒棒糖、甚至集會鼓掌都要一致……。許多學校對於學生的不當管束依舊層出不窮，莫非學生權利是成績優良的獎勵品？
而就算脫離了高中，進入大學，學權也不見得就被重視，回顧兩年前的灰姑娘事件，為了爭取女宿宵禁的廢除、男女宿舍的平等對待與自主管理，最後竟演變到學生絕食抗議，引發媒體和輿論關注的地步才獲得解決，這其實是教育的悲哀，其最大的問題還是源自於成人與同儕之間的漠視。
今日的學生會是未來的成人，現在的學權問題更可能演變為未來的社會問題。學生自治不應該是放任學生「自由發揮」，反而要透過校內師長引導與社會資源的協助，協助學生能夠落實自治，才有可能達到校園民主化的目標。
