文/公庫記者許詩愷
台灣廢除死刑推動聯盟近日協同數個人權、法律團體舉行「死刑替代方案公民審議」計劃，並在10月10日國際反死刑日前夕（10/8）說明目前已召開的10場活動內容，來自歐盟的歐洲經貿辦事處處長馬澤璉也出席聲援。廢死聯盟執行長林欣怡表示，死刑存廢是一項各方意見差異大、不易討論的議題，他們希望透過此計劃邀請正反方加入，促成公眾對話。
由世界反死刑聯盟（WCADP）推動的世界反死刑日已是第16屆，今年主題則是人人有尊嚴（Dignity for All），林欣怡指出，廢死聯盟身為該組織一員，除了關注各國受刑者的人權，聲援監所改革之外，也致力於研究台灣現況，而本次計劃預計將在2019年中前舉辦20場民間審議、10場專家及特殊關係人審議，讓專家與非專家，不同立場和觀點者有機會互相溝通，並產出正式報告向政府反應。
死刑無助嚇阻犯罪又侵害人權 應找出替代方案
「大家應該去了解和學習，死刑是有替代方案的。」馬澤璉（Madeleine Majorenko）重申歐盟的廢死立場，她認為，該計畫能給予大眾正確的資訊，例如許多台灣民眾不知道，全世界已有超過140個國家在法律、實務上停止死刑，甚至去年全球只有23個國家執行死刑，其中有21國非民主政體。馬澤璉強調，死刑將使冤案不可逆，更無法嚇阻犯罪，否定了人性尊嚴和道德，全民應共同關心此議題。
馬澤璉也提到，台灣政府已簽訂「聯合國人權兩公約」，必須依法朝廢除死刑的方向前進。台灣人權促進會副秘書長施逸翔則強調，去年初國際學者來台參與兩公約的「第二次國家報告審查」，他們便呼籲台灣政府不該受民意影響，應帶頭提昇公眾對「酷刑及非人道處罰」的認識，進而讓社會了解維護人權的重要性。
但施逸翔進一步指出，法務部仍在8月31日執行李宏基死刑，是蔡政府執政後首次死刑執行案，當時法務部對外說明，李宏基侵害了聯合國《兒童權利公約》對兒童生命權的保障，才必須實現社會正義，剝奪他的生命權。
施逸翔痛批，官方說法誤解了國際人權公約，政府才是要落實人權責任、承擔義務的主體，為所有人民採取積極預防措施；例如在李宏基案源於家暴，法院應在核發保護令後，進一步為遭受家暴的家庭成員、子女進行安置，儘早啟動預防，而不是在事後才用死刑「保護」受害者。
各立場民眾參與公民審議 討論替代和措施方案
針對前10場公民審議的進度，團隊成員許恩恩說明，每場次會先研擬「死刑替代方案」，包含有期徒刑、無期徒刑、終身監禁不得假釋等，第二階段是接續討論獄政改革、被害人保護、犯罪預防等「配套措施」，目前參與者年輕人偏多，約60%有大學以上學歷，35%民眾在參與前反對廢死，主辦單位會在篩選報名者時優先錄取多元背景或不同意見者。
許恩恩解析，支持「長期刑」替代死刑者多是以「矯治」受刑人，讓他們回歸社會為前提，其中較多人因擔心有期徒刑太輕，嚇阻效力不足而贊成無期徒刑；若是支持「終身監禁」的民眾，則希望隔離受刑人，覺得大眾較能接受此方案，但也有人反對終身監禁，將耗費更多監獄管理成本，且過於殘酷。
至於配套部份，許恩恩指出，最多人希望「假釋審查」制度應更公正公開，採納第一線工作者的意見，並改善監所環境，強化其教化、職業訓練功能。針對被害人層面，參與者們認同現行體制下的「支持功能」不足，應積極幫助包含受刑人的相關家屬，同時藉由社會安全網、心理輔導進行個案的犯罪預防，結構性上從司法和媒體改革促成公眾教育。
許恩恩說，仍有參與者覺得死刑無法被取代，或提出其它方案，這個過程讓參與者和工作團隊得到許多收穫，一起討論「死刑」這個街南議題，對相關政策、社會議題產生更多實踐方法的想像，近期10月13日將舉辦宜蘭場，11月3至4日在花蓮台東，11月17日則是第二次監所場。
除民間促成交流 政府也應帶頭引導
為了降低一般民眾的參與門檻，主辦單位和「法律白話文運動」團隊合作，編寫共63頁，包含國際人權法、憲法、刑罰演進和全球死刑執行狀況、相關替代方案和配套等內容的議題手冊。法律白話文創辦人、律師楊貴智表示，唯有反省現在的刑罰制度，思考如何改善它，重新思考過去被視為理所當然的狀況，才能為社會帶來正面意義，他強調「死刑存廢不是是非題，而是充滿許多可能性的選擇題。」
人權公約施行監督聯盟召集人黃嵩立認為，政府不該「消極等待」社會建立共識，應「積極」說服、引導社會發展，協助人民區分「懲罰」和「報復」之間的差異，才能改善大眾歧視犯罪者，剝奪其教化可能性的現況。黃嵩立說「報復不等於正義，也無助於達成正義。」政府必須擬定明確行動，與社會溝通死刑的替代方案。
