文 / 管中祥
民雄大學路的整建工程已經發包，但當地民眾卻一無所悉，一直到10月上旬媒體報導後才知道。消息傳出，一片譁然，雖然有人支持、有人反對、有人遲疑，但不論鄉民閒聊或是在地臉書社團裡的討論，明顯透露諸多的訝異與不滿。位於大學路旁的豐收村社區發展協會也召開臨時理監事會，發函要求嘉義縣政府召開公聽會，邀請民眾及大學師生參與，報告工程規劃、聽取人民的意見。
民雄大學路是嘉義縣民雄鄉「嘉106線」鄉道，因申請前瞻道路品質提升計畫，獲內政部營建署補助一億四千萬元，計劃打除大學路二、三段的快、慢車道分隔島，改設中央分隔島，解決道路視線死角問題。建設處長林永福接受媒體訪問時表示，大部分路段為黑板樹，會直接移除，芒果樹則會移植到公有地。
這樣的爭議其實是許多台灣地方公共建設的翻版，若不涉及個別所有權，民眾通常要等到發包施作，才曉得發生什麼事，沒有事前的告知，更別說公共討論或傾聽人民聲音。
村民的訝異不難理解，家門前的馬路有這麼大的變化，竟然是「看報才知道」，政府不但沒有公聽、討論，連通知都沒有！更何況，這是當地的綠色隧道，芒果樹陪著許多居民一起長大，怎麼可以說拆就拆、說移就移？
大學路上的芒果樹安住此地至少八十年，是許多人生長的共同記憶，對當地人來說，不但有著深厚的歷史情感與文化共鳴，更是日常生活公共性的重要象徵。日治時期，政府規定每棵芒果樹由幾戶人家共同照顧；國民政府時期，一度將果實採收交給外包廠商，收入歸公所，回饋給鄉民。
這不是鄉民第一次遇到「芒果樹危機」，中正大學建校初期，政府就曾移植過豐收村的芒果樹，還好因為鄉民與師生的努力才能保留下部分路段未被遷移。不過，位在民雄往新港路上的芒果樹就沒那麼好運，為了開闢「嘉164線」鄉道，大量原生樹種被迫移到他處。鄉民兒時曾有的爬樹、摘果樂趣，在綠蔭下的乘風快意與愜意寧靜，都隨著道路開發一一逝去。如今，再次遭遇危機，當年倖存的芒果樹，會有什麼樣的命運？
民雄大學路除了是當地居民，部分中正、南華大學師生的通勤之路，是連結省道及國道一號與三號的重要道路，同時也是嘉義縣車禍率較高的地區之一。然而，造成車禍的原因是什麼？大學路移除路樹是否就能解決問題？縣府到底如何調查、如何評估、如何規劃、如何決策？沒人知道，至今沒有任何正式的公告，也沒有跟鄉民溝通。
但，施政不能草率，民主不能不聽民意。當我們不知道問題的真正原因？又如何能確認解決問題的方法？如何知道政府所作的規劃是否有用？若全然不知，人民該如何信服、如何同意？
如果，造成車禍的原因是因為車速太快？那麼，是否就該加強宣導、取締或降低速限？道路若貿然變寬，會不會反而車速更快、更危險？如果，是因為安全島上的矮樹阻擋視線？那麼，是否定期進行修剪，將接近路口的樹欉移除，並裝上反射鏡方便民眾辨識路況？如果，是因為路邊停車造成路面狹小，車禍頻傳，那麼，是否就該妥善規劃停車位，避免妨礙交通？
如果，是因為道路品質不佳而導致路面坑疤、危機四伏，那麼，是不是因為好好檢討施工，提升品質？如果，是因為路樹根埋太淺、樹穴過小，樹根突出路面而影響行路安全？那麼，是否能夠使用使用生態工法，調整路面高度，讓樹根得以喘息，讓道路可以安全？若是樹上的芒果因季節掉落，那麼，是不是可以在熟成之前辦「芒果文化節」，讓民眾與師生一起「挵檨仔（lòng suāinn-á）」，告訴大家屬於民雄在地的芒果樹故事？
我不是工程學者，也不是交通專家，只是身為大學路的一份子、民雄鄉鄉民，單純地希望能了解造成的交通事故的原因，以及縣府能否對症下藥解決問題。若因評估不周的錯誤施政，不但無法減少車禍，還造成環境及文化的破壞，將會是無法挽回的傷害。
大學路上的芒果樹與及黑板樹要走？還是該留？大學路上的交通安全該如何維護？如何兼顧環境與文化保育及用路安全？都是應該理性分析、公共討論的政策議題。在開始動工前，嘉義縣政府還有機會回歸民主正途，仔細評估、向人民報告、聽人民聲音，才不會有辱嘉義作「民主聖地」的美譽。
