文／公庫記者楊鵑如
桃園觀塘工業區第三天然氣接收站案審查10月8日時通過環評，環保署在10月23日通過觀塘工業區（港）等4個行政處分，開發單位中油公司火速發包建港、興建儲槽等工程，三接站興建在即。
由於三接站興建範圍內有著「大潭藻礁」生態環境，野生動物棲地恐不保，搶救大潭藻礁行動聯盟、桃園在地聯盟、在地居民與義務律師團今（21）天前往行政院提起訴願，認為本案充滿瑕疵及違法之處，請求撤銷「黑手環評」處分，並聲請立即停止執行。
義務律師團陳憲政、蔡雅瀅等6人協助環團與居民就觀塘三接站案向行政院提起訴願，要求撤銷環評。
大潭藻礁豐富生態無法忽視 三接站一蓋全毀?
「更希望行政院主動撤回本案！」協助提起訴願的台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，第三天然氣接收站雖通過環評，但是開發內容仍有許多違法爭議，因此聯合6位律師義務協助在地居民，依照規定在環評處分30天內向行政院提起訴願，爭取權益。
民團提出多項訴願理由。蔡雅瀅說，在環境及生態保育方面，本案工業區及工業港都有「填海造陸」，不但恐侵害「大潭藻礁」生態環境，更在南邊現存的「觀新藻礁野生動物保護區」5公里範圍，依照《野生動物保育法》 不能填海造陸，明顯違法。
除此之外，「大潭藻礁」所在範圍就有保育類野生動物「柴山多杯孔珊瑚」、二級保育類動物小燕鷗等，若繼續開發違反《動保法》18、41、42條。
搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政說明，藻礁綿延桃園海岸27公里長，2014年7月劃出觀新藻礁野生動物保護區，觀新藻礁北邊的大潭藻礁也有許多學者調查豐富生態，有一級保育類柴山多杯孔珊瑚、小燕鷗，瀕危物種紅肉ㄚ髻鮫幼鯊、小丘多彩海蛞蝓等生物。
整個三接站的範圍屬於觀塘工業區，許多官派環評委員認為從232公頃縮小23公頃已不影響藻礁，修正後並部分外移至觀塘工業港的填海造陸區。但是潘忠政批評政府欺瞞人民，整個觀塘工業港944公頃，仍近距離影響大潭藻礁生態。
「跟白海豚轉彎有什麼差別？」義務律師陳憲政說，中油根本不清楚本地生態確切位置，因應二級保育類小燕鷗棲地問題用「研擬異地復育適合方案」。陳憲政比喻，就像養小孩時旁邊有工程車進出，能夠安心撫育小孩嗎？
搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政為大潭藻礁請命。
海洋生態專家質疑多 中油難以解決?
在環評審查部分，蔡雅瀅說，本案仍有諸多事項未釐清就通過環評。她提到，本案最後表決會議許多環評委員抗議未出席，但許多生態、海洋專家委員曾在7/3環評專案小組做出建議「退回目的事業主管機關」，並提出具體書面意見質疑中油公司。
環委提到，本案沒有進行秋冬季的藻類全年度調查，未等到林務局生態調查結果完成就通過開發，開發計畫變更後仍引用舊的模擬資料，也沒有進行一年份現地調查，沒有就開發基地內的保育瀕危動物分布位置、生殖特性等提供完整資料，環委質疑中油公司的災害分析太過淺薄，調查方法不佳。甚至最後會議臨時決定觀塘港口外移20公尺，完全沒有評估生態影響，屬於資訊不足的重大瑕疵。
在環評程序方面，蔡雅瀅也質疑，最後表決會議時民團向環保署申請環保署長李應元應迴避審查，但是在環保署准駁決定前會議並未停止，李應元仍參與審查會議，直到會議結束後才出現「駁回」決定，沒有停止會議程序是違法之舉。
最後，行政院長賴清德在本案表決前表明「深澳電廠換觀塘案過關」的作法，違反法律上「不當連結禁止原則」，兩個不相干的開發案不該彼此交換。
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅
急迫停止三接站興建之必要 環團呼籲行政院迷途知返
蔡雅瀅呼籲政府，既然能源轉型政策要提高天然氣佔比，天然氣接受站選址很重要「不是有蓋就好」，若蓋在一個被學者批評海象條件不佳、安全操作天數太短、腹地狹小，本來要蓋9座儲槽現改成2座儲槽，加蓋儲槽還要另做環評的地方，本區不是好方案。桃園在地聯盟提到，大潭藻礁的生態觀察在冬季東北季風強烈時難以進行，因此很難想像天然汽船將如何停靠？「期待政府選前好好考慮，主動撤案，民間也會一路打行政訴訟。」
陳憲政說，環委劉小如在本案最後會議仍出具書面意見表示，若本案開發導致不可逆的破壞，是官員辭職下台也不能彌補已造成的傷害，「行政院與開發單位都應該體認環評的目的，是防範於破壞之前。」
另外，環委鄭明修及王价巨也在最後會議提出書面意見強烈質疑，填海造地仍屬於完全滅絕海洋生物棲地的行為，外部港口興建影響海浪水流衝擊藻礁生長與建構，最終造成藻礁生態不可逆之傷害。
陳憲政擔憂，中油公司已在10/26進行圍港興建工程發包、10/29工程決標，11/7統包工程完成決標，想要馬上進場施作，因此有急迫停止執行行政處分的必要。律師團按照《訴願法》93條的規定，恐本案興建後有難以回復之損害等理由，要求行政院及開發單位立即停止執行本案。
律師遞出訴願後，行政院應在3個月內或視情況再延長2個月做出訴願之決定，若駁回將持續提起行政訴訟。
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