文 / 管中祥
2018年大選雖然是地方選舉，但焦點大多集中在六都選戰，一般鄉鎮議題較少受到關注。即使投下了神聖一票，選民對地方政治與事務的關注與了解，未必會有多大的改變。
但終究是地方選舉，不論是縣市長，鄉、村、里長，或是地方民代，這些地方人士對我們日常生活的影響，絕不下於中央首長。例如，行政院提出的「前贍計畫」打算在各地大搞交通基礎建設，立法院也在民進黨強勢護航下通過預算，這些經費走出立院後，就不再只是「中央」事務，直接影響地方政府及在地民眾。但，這樣政策是好還是壞？對我們的日常有什麼改變？每一個公民都不能輕忽看待。
前瞻計畫一直被批評大而不當，浪費公帑，但許多仍沈醉於傳統「大開發」、「大建設」舊思維的地方政府，卻無不希望透過這筆錢大展身手、服務鄉里或緊綁樁腳。這種發錢式的政策，經費一但交到地方政府手裡，往往得在很短的時間核銷完畢。民眾無法知道自己的納稅錢會怎麼用？家鄉為何在一夕之間變了模樣？即使政府有什麼良好美意，也未必有意願或機會跟在居民好好討論，但若缺乏公民監督，政府往往就會恣意而為。
嘉義民雄大學路上的芒果樹就遭遇類似的命運。
十月初，媒體報導嘉義縣政府因「前瞻基礎建設提升道路品質改善計畫」，以道路安全為由，打算將原有兩側的分隔移到中央，原本在分隔島上的芒果樹及黑板樹將會移植到他處。
居民從媒體知道消息時，部分路段已經招標，甚至發包，準備動工。然而，如果不是媒體報導，也許一覺醒來，居民們熟悉的街道突然之間就變了樣，百年的芒果老樹也不知去向何方，在地的記憶也會隨著道路開發而消失無蹤。
當年，日本政府規定由當地兩戶人家共同照顧一顆芒果樹，大學路上的芒果樹不但有著豐富的歷史，也陪伴著在地居民共同渡過百年歲月，但如此重要的人民記憶卻可能像芒果樹未卜的命運一樣，不聲不響地遭到遺棄。
更何況，這項計畫道路改善工程的經費高達一億四千萬，縣政府不但不先告知民眾，與人民溝通，連最基本的道路事故統計及規畫評也沒提出，實在讓人擔心，花這麼多的錢移除老樹，就真能改善交通問題？我們的稅金會不會被隨意浪費？
還好，鄉民們很團結，也很快集結，不但要保留芒果樹，也要改善交通，希望找出共存的雙贏策略。在地居民本來就了解在地方樣貌與路況，但仍多次討論，請教專家，提出對策，並希望政府召開公聽會聽取民意。不過縣府卻表示，這是交通改善，不是興建，沒有公聽會，只有說明會，但願意先停工，了解民意。
事實上，公共工程需要細緻規劃並與在地討論，不是政府、專家想作什麼就作什麼，也不是二選一的零和遊戲。道路安全與文化保育兩者未必衝突，就看政府有沒有智慧與耐心向地方請益，了解人民的意見。
雖然事件仍在發展，縣政府最後是要採用雙贏策略或是維持原案移除老樹，仍待觀察。但慶幸的是，鄉民願意起身，讓社區動起來，透過公共討論，集結在地智慧，才有機會讓政府暫時停工，聽取人民的聲音，否則，我們的民主就會在不知不覺遭到踐踏，人民納稅錢也會莫明奇妙地被花光用盡。
地方選舉的結果有人開心，有人難過，但不管你選了誰，千萬不要只是「一日選民」，地方的政治自己要關心，否則即使選了個「救世主」，也會把你的靈魂賣掉，回歸現實政治，才是踏實。
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