文／公庫記者張心華
12月18日是國際移民日，移民/住人權修法聯盟和法律扶助基金會特別在這天召開記者會，指出《入出國及移民法》（簡稱：《移民法》）部分法條仍暗藏歧視，當外籍配偶離婚，若沒有家暴保護令或孩子的監護權，就必須離開台灣。民團認為離婚不等於離家，盼政府盡速修法，保障新移民的權益。
記者會一開始，南洋姊妹劇團透過行動劇演出一位外配因結婚多年未生育，被丈夫要求離婚，沒有婚姻關係、沒有孩子可監護的外配，喪失居留原因而被迫離開台灣。劇中外配感嘆，難道台灣的法律是看女人的子宮能不能生小孩，來決定是否給予保障嗎？
蔡英文政府上任後實施新南向政策，日前行政院剛通過《新經濟移民法》草案，希望廣納外國人才，世新大學社會發展研究所教授夏曉鵑說，這些來台工作的外國人也可能成為外籍配偶，當他們成為外配，居留相關問題就會回到《移民法》規範，但政府推動《新經濟移民法》的同時，卻沒有改善《移民法》的漏洞。夏曉鵑提醒政府，不要只是想讓人進來，卻忘了這些人作為一個新移民應該擁有的權利。
法扶律師吳富凱指出，《移民法》第31條規定外國人在居留期間內，若居留原因消失，將廢止居留許可並註銷外僑居留證。因此，新移民除非有未成年子女且符合特定監護條件，否則一離婚就會被迫出境。吳富凱質疑法條歧視，把新移民當成婚姻的客體和生小孩的工具，難道新移民一定要有老公、小孩，她的身份才能被承認嗎？這已明顯違反《消除對婦女一切形式歧視公約》的規定。吳富凱強調，移盟會致力修法工作，廢除不合理、歧視的規定。
南洋台灣姊妹會執行秘書李佩香指出，雖然《移民法》第31條讓擁有家暴保護令或未成年子女監護權的新移民可繼續居留，但這些條件並不完善，例如只侷限在因配偶施暴的家暴保護令，其他遭到公婆等親屬家暴都不算。此外也應考量到外配在社會、經濟等條件限制下，不一定能成功爭取監護權。對於因為先生外遇而離婚的外配，李佩香認為，法院判決離婚的責任若不在外配身上，政府應該要讓外配繼續留在台灣生活。
桃園市群眾服務協會移工服務暨庇護中心主任汪英達表示，《移民法》第23條規定讓外交部所加註的簽證限制影響居留申請，這已混淆了外交部和移民署的權責。
夏曉鵑補充，過去有新移民在成為外配前曾來台工作，當時可能因雇主虐待等原因成為失聯移工或逾期居留而被加註，導致後來即使真的和台灣人結婚也無法取得居留許可。夏曉鵑強調，外交部負責簽證核發業務就好，如果怕「假結婚」，應把權責回歸移民署，因為移民署本來就有查察機制。
新移民勞動權益促進會個案主任劉茜也表示，有關《移民法》第62、81條的反歧視條款很難啟動，必須要由受害者當事人出面申訴，主管機關才會受理。但往往因舉證困難或當事人不敢申訴。劉茜說，移盟的修法版本主張只要有人舉報，主管機關就可受理，並依職權主動調查，讓反歧視條款發揮真正作用。
夏曉鵑表示，內政部於2011年制定12月18日為「移民節」，各地亦為此舉辦嘉年華、文化體驗等活動，但政府卻不願意面對限制新移民及其家人團聚的法律漏洞。「這樣非常不合理的法案，並不會因為我們在12月18日唱歌跳舞，慶祝多元文化就解決了」夏曉鵑呼籲，不能只看歡樂的一面，必須看見現實法規對於新移民及其家人的種種迫害。
