【新聞稿】首例！法院裁定：教師與工會代表為亞太臨時董事 痛批教育部「輕忽怠惰」，要求保障私校公益性！

文/高教工會

自2016年8月怡盛保全公司入主亞太學院後，師生權益嚴重受損、爭議頻傳超過兩年。近日，苗栗地方法院終於做出裁定（107年法字第14號裁定），針對全面廢弛職務、僅剩3位董事的亞太董事會，新增選任了包括亞太教師、工會代表、及律師學者等6位為亞太臨時董事，以重組董事會。並且在裁定書中強烈表示：不同意既有董事會「自行補選」，批判教育部處理過程「輕忽怠惰」，要求董事會納入教師代表、工會代表…等意見，皆屬史上第一遭，成為私校退場危機中的指標性裁定。

為此，三位獲法院裁定選任為亞太臨時董事的亞太教師與高教工會代表，召開記者會公開此一法院裁定內容，警告教育部與私校勿再輕忽師生權益，而應如法院裁定所指「以實踐教育事業為國家興衰大計，私立學校仍具有公益性，及私校校產為公共財等普世理念」。

法院裁定特別針對教育部期望「尊重亞太董事會自主選任之人為優先」，提出嚴厲批評。裁定指出：「果如聲請人（教育部）所言應尊重相對人（亞太創意技術學院董事會）之自主選任，則何須立法由司法機關介入？又法院如不實質審核評選，僅就聲請人所提不完足之名單選任，豈不淪為橡皮圖章？再者，相對人董事會之運作已成效不彰，經新聞媒體披露諸多瑕疵（是否屬實非本院審究範疇），導致師生至聲請人（教育部）所在處靜坐、夜宿抗議（見卷附電子媒體報導），故而引起社會關注，倘再任由董事會補選之董事擔任臨時董事，則董事會恐有淪為一言堂之虞，且所做決議無論妥適與否，勢必因董事會成員產生過程（自行補選），而無法獲得社會各界、學校師生之信服，徒增紛擾，浪費社會與司法資源爾。」

法院裁定並且批評教育部遲未提出合適專業背景之董事供法院選任：「…選任有教育學術專長之董事加入，不論將來停辦與否，對於學生受教權之設計規劃或轉校輔導等事務，自有助益而屬必要。詎聲請人（教育部）逕以系爭學校業經董事會決議停辦為由，拒不提供本院命補正具教育學歷之人選（將擔任教職之經歷混淆為教育學歷，卷第233 至235 頁），誠屬失責。綜上，本院認聲請人之上開主張及所提名單，適足以凸顯其輕忽怠惰，其不思本件選任攸關眾多師生及國家權益，亦未記取社會各界對此之批評與建言，拒絕協助本院探求其他特定專業人士供選任，實不足取。」

是故，法院依職權發函請求包括高教工會、律師公會等團體推薦合適之學校臨時董事候選人，而選任包括教師代表、工會代表、律師學者等六位亞太臨時董事（名單如附件一）：「…本院審閱被推薦人之學經歷、現職資料，認其中如附表所示之人，或有管理私立大學、政府執行機關之經驗，或所擅長為本事件日後所亟需之勞工、民（商）事等法律及社會學專業，或為任職於系爭學校多年之現任教師，熟知系爭學校校務運作與所存爭端，並均具有多年之專業實務或參與公共事務之經驗，堪認其等均為具有相當專業能力、社會經驗之人，其等亦自陳無政治及財團背景，應足以反應社會各界對系爭學校未來走向之多元意見。」

目前教育部與亞太學校董事會並未提出抗告，故裁定已獲確定生效，有關單位皆應確實遵行。此一裁定突破了過往私校董事會職務廢弛，教育部做為主管機關又不妥適介入、或繼續選任不合適學校董事之治理困境，並且採用工會與學校教師代表作為臨時董事，讓教職員之意見有機會參與到董事會之決策過程中，誠屬一大突破。對目前政府面對私校退場危機應如何妥適因應，具有相當的啟示效果。

出席記者會的工會與教師代表也呼籲，亞太董事會改組後，將致力成為「私校因應退場危機的典範」，依照（一）、公開透明運作，（二）、教育資產公共化，（三）、保障與補償師生權益，等三項原則運作，為風雨飄搖的台灣高教環境共同努力。也號召面臨不正辦學的大專校院教職員儘速加入工會，一齊改正高等教育的治理狀況。

目前亞太學院仍有學生尚未畢業，但先前校方一再威逼學生轉學，不履行確保「原校畢業」的學校責任，應當立刻改正；而對於過去被強迫轉學而造成教育權益受損（包括：學分不被承認、延長修業年數、增加交通住宿花費等）的學生，也應儘速擬定補償措施；亞太學校目前仍有二十多位在職教師，遭欠薪達第5個月，應立即清償；惡性逼迫資遣退休的決議應撤回，並與教職員積極協商相關工作權益；亞太學校未來的發展方向，應讓亞太師生等利害關係人參與討論，堅守教育資產公共性，擘畫共同未來成為私校因應退場危機的典範。

附件一、苗栗地方法院選任之亞太創意技術學院董事會臨時董事[1]