「地上本沒有路」2018年議題回顧──2018年12月捐款徵信

文/公庫編採團隊

要去定義「同溫層」是一件很詭異的事，每個人、每位讀者，包含每名公庫記者，我們心裡都有自己看待議題的先後順序，像海浪一樣，不同的洶湧雖然堆疊上浪頭，其實在暗流中仍互相碰撞。

或許往後回顧現在的新聞，大家會說這是個進步派？同溫層？潰敗的時代，但那些相信其它價值觀的支持者，他們也有自己「不知欲安怎來講出喙」的心內話，即使那些話可能和我們的理念相違背。

2018年的畫面不如過去充滿顯而易見的張力，各種衝突像是一道一道暗流，用難以論述、更分歧的姿態融入社會，最後匯成汪洋。我們可以選擇隨波逐流，或漂浮著把不敢說出口的話牢記心中，或直接逆流而行，等待下次浮出水面，重新踏上陸地的機會。

然後把那條本不存在的路走得更穩更遠。

這就是我們想透過今年度回顧影片傳達的心情。

公庫報導

2018-12-19 324佔領行政院二審開庭 被告要求傳「公民不服從」專家出庭作證

2014年3月23、24日佔領行政院事件中的部分參與者於事後遭檢察官起訴，纏訟四年餘，12月18日上午九點半於高等法院刑事庭進行二審開庭，此案至今仍有17名被告，分別被以妨害公務罪、煽惑罪等罪名控訴。昨日開庭，法院傳喚包含驅離當時的現場指揮官方仰寧等6名於佔領政院期間在現場執勤的員警前來作證，欲「了解整個現場狀況」。

審判長陳筱佩因而與被告律師產生爭執，數名律師主張本次法庭傳喚證人進行證據調查及訴問被告程序有所缺失，且認為單方面聽取執勤員警說詞，並不足以客觀還原現場狀況，要求法官說明傳喚此六名員警作證的理由，並擇日再進行證人訊問及雙方詰問。

2018-12-20 中正大學學生會舉辦「學術自由碑」告別式　邀江宜樺出面對談

中正大學學生會會長林昶志表示，當年中正大學發表「太陽花學運聲明稿」，強調學生與教師以非暴力方式關心國家事務，不容抹黑與漠視，此段聲明內容也被摘錄至學術自由碑，並設立於中正大學校內。目前江宜樺於中正大學任教，日前受訪時，不但否認學術自由碑與太陽花學運之間的關係，更直言不後悔當年下令鎮壓群眾，學生認為，此言已嚴重違背學術自由碑當中所宣示的精神。林昶志更指出，部分中正大學的學生並不清楚學術自由碑的歷史意義，希望可以透過為學術自由碑辦理告別式的行動，喚起校內師生對於歷史事件的關注。

2018-12-25 324行政院暴力案開庭 辯護律師尤伯祥：法官應獨立審判

323、324佔領行政院案12月25日上午九點半開庭前，現場約50人旁聽，多位被告與律師團於高等法院刑事法庭前召開「合議庭心證偏頗、律師團聲請迴避」記者會，認為本案法官陳筱佩於審判時立場偏頗，要求迴避。

12月18日法院開庭時，法官陳筱佩傳喚六名員警出庭作證，遭律師抗議後宣布於上次開庭時不訊問證人，卻又問幾名員警於323、324執勤時是否受傷、要不要發言，在行動中被以「煽惑罪」起訴的魏揚批評：「方仰寧等警官是被害人，那我們算什麼？被打的人算什麼？」

2018-12-04 世新學生掛彩虹旗遭求撤　籲校方回答對平權的立場

九合一大選及公投落幕，反同方提出的「愛家公投」全數通過，令不少同志族群大感失落。然而，不少挺同團體仍持續與社會對話，世新大學性別研究所學生更於11月29日，在世新大學舍我樓掛出6色彩虹旗。豈料，12月3日世新校方以「未經申請」、「要尊重各方意見」等兩大理由要求學生撤旗，不少學生晚間自發性前往聲援，經現場世新學生共同決議後，彩虹旗暫時撤下，將於明（4）日中午12時重新掛上。

2018-12-04 彩虹重新升起！世新學生要校方不要害怕

世新大學校方12月3日以「未經申請」、「要尊重各方意見」等兩大理由要求性別所學生撤下懸掛在世新大學舍我樓的6色彩虹旗，不少學生昨晚自發性前往聲援，並決議在4日中午重新升旗，終於12時30分左右成功升旗。同運先驅祁家威也前往升旗現場聲援，不少世新學生也到場表達支持意見。

2018-12-11 人權法案勿冷凍　民團呼籲立院最後會期盡速立法

12/10是世界人權日，當天台灣人權促進會與反迫遷連線召開記者會，檢視第9屆立法委員任期最後一年，仍有4個已經在立法院初審完畢、卻仍未進行二、三讀之「人權法案」，包括《難民法》、《集會遊行法》、《社會團體法》、《都市更新條例》等草案。台權會呼籲立法院應盡速通過上述草案，若明年持續冷凍上述法案，待第9屆立委卸任後，因屆期不連續原則，這些人權法案將重新來過。

2018-12-18 沒小孩、離婚就離台　移盟籲修法擴大保障

12月18日是國際移民日，移民/住人權修法聯盟和法律扶助基金會特別在這天召開記者會，指出《入出國及移民法》部分法條仍暗藏歧視，當外籍配偶離婚，若沒有家暴保護令或孩子的監護權，就必須離開台灣。民團認為離婚不等於離家，盼政府盡速修法，保障新移民的權益。

2018-12-17 仲介違法收取買工費　移工怒吼：廢除私人仲介

2016年10月立法院廢除《就業服務法》第52條「移工在台工作滿3年，應出國1日」規定後，原以為移工不會再因期滿被強制出境、多繳仲介費，然而台灣移工聯盟12月16日召開記者會，揭露仲介業者改以「買工費」的名義，向尋求新工作的移工索取違法費用。

台灣國際勞工協會專員陳秀蓮直言，政府不願面對私人仲介制度是剝削移工的主因，將政府的責任丟給仲介、雇主，形成扭曲的移工、雇主、仲介三角關係，最弱勢的移工要付出大量金錢及成本給仲介管理自己。而勞動部和地方勞工主管機關都知道買工費的情況嚴重，卻拿不出解決辦法。

2018-12-25 李明哲在中國監獄遭非人道對待 民團呼籲台灣政府應協助

12月24日是平安夜，台灣NGO工作者李明哲被中國政府因網路言論而任意逮捕超過645天，關押在湖南赤山監獄。伴侶李凈瑜及民團組成的「李明哲救援大隊」召開記者會，公布12/18去探監的結果，李明哲在獄中遭受非人道對待，每天勞動超過8小時，曾不明原因被移監北京10天，以此為由凍結帳戶，無法使用家人存入的生活費，在均溫5度的天氣，禦寒衣物也被丟棄。由於監獄多提供腐敗食物，李明哲因帳戶凍結無法自行購買，身形暴瘦

2018-12-13 稀有生物現蹤大潭藻礁？　環團籲撤銷觀塘案、不排除發動公投

桃園市觀塘工業區第三天然氣接收站在2018年10月8日通過環評審查，因涉及海岸開發，內政部區域計畫委員會、海岸管理審議會在12月13日針對該案聯席審查。搶救大潭藻礁行動聯盟於會前召開記者會，說明保育大潭藻礁的重要性，盼政府儘快撤銷觀塘三接案。

搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政強調，位在觀新藻礁旁的大潭藻礁擁有豐富生態，政府沒理由只劃設觀新藻礁野生動物保護區，而不把大潭藻礁設為保護區，應該完整保留桃園藻礁，政府應啟動替代方案，撤銷觀塘三接案。潘忠政表示，若政府不撤銷，未來將繼續走上街頭，且不排除提出藻礁保育的公投案。

2018-12-26 觀塘案爭議　環團提劃設海岸保護區 盼暫停審查

桃園市觀塘工業區第三天然氣接收站開發案今（12/26）在內政部區域計畫委員會、海岸管理審議會進行第2次專案小組聯席審查。搶救大潭藻礁行動聯盟、桃園市野鳥學會、台灣蠻野心足生態協會和環境法律人協會等團體召開記者會，表示環團和居民已向內政部請願劃設「一級海岸保護區」，希望先暫停審查開發案。

2018-12-26 告別壟斷式發電 能源轉型如何轉起？——布袋太陽光電論壇

為達成2025年「非核減煤」的能源轉型目標，近年政府推行多項相關能源計畫，嘉義縣布袋鎮與義竹鄉被選為「地面型太陽光電」發展的場址，因而使得布袋地區的鹽田濕地環境面對開發問題，也給在地居民帶來一些衝突和疑慮。

地球公民基金會、高雄市野鳥學會與嘉義縣野鳥學會等多個民間組織，於12月22日在布袋國中舉辦「布袋鹽田濕地保育與光電開發」論壇，邀請政府單位、太陽光電開發廠商與地方居民參與，期望匯集三方意見創造出適合地方的能源轉型路徑。

2018-12-27 核二露天乾貯場環差　環團疑慮多、環保署要台電補件再審

核二廠用過核燃料露天乾貯設施重啟環境現況差異分析程序，環保署於26日召開首次專案小組會議。環境法律人協會、蠻野心足生態協會等團體會前召開記者會，表示對於露天乾貯設施之安全、環境影響仍有疑慮，盼台電、環保署能重視，不要興建露天乾貯場。

2018-12-20 台塑申請六輕為環境教育設施 今環保署會議遭九成委員駁回

台塑集團今年向環保署申請，欲將六輕工業園區內部份設施作為官方認證的「環境教育設施場所」，並提出四大教案送審。但多個環保團體在今日(20)審查前指出，台塑提供的資料未解釋六輕造成的污染歷史，更未提到對水資源、在地農業的影響，因此強烈反對本案，最後審查委員也認定台塑資料不符，駁回此申請案。

2018-12-10 長照不符部落多元需求且未整合 原民團體赴衛福部抗議

台灣原住民族長期照顧服務權益促進會12月10日帶領宜蘭寒溪部落約20名族人，赴衛福部抗議中央對部落長照的規劃不接地氣，過程未有原住民族參與，也不符合部落實際的文化、空間需求，他們希望衛福部做到真正的「整合服務」，納入原民意見並連結地方資源。

2018-12-03 5縣市仍對身障學生「隔離教學」　全教總呼籲重視「融合教學」

12月3日是國際身心障礙者日，全國教師工會總聯合會在台大校友會館召開記者會，提出教育現場的特殊教育老師「入班協同與支援服務」多被限制時數或不被採計授課堂數，讓身心障礙學生經常得面臨「隔離式教育」，影響障礙學生適應融入普通班學習過程

2018-12-06 石棉職業病領無職災給付　立委、民團籲政府亡羊補牢

立委李麗芬與台灣職業安全健康連線6日與石綿職業病病患家屬召開記者會，指出台灣石綿職業病即將迎來高峰，卻因相關病症的長潛伏期、發病後死亡速度快，使病患即使被認定為職業病，卻因已退休、失去勞保身份無法申請。他們呼籲政府應修正制度缺失，改善勞工自行承擔疾病結果的荒謬現象。

2018-12-12 客運業擬放寬七休一引爭議　勞團批交通部、勞動部縱容資方

交通部日前向勞動部提出客運業在春節期間放寬「七休一」規劃，引起勞團抗議。12月12日，臺灣汽車貨運倉儲工會等團體至交通部、勞動部抗議，批交通部持續忽視客運業疲勞駕駛情況，並放縱物流業者違法，以及勞動部放寬貨運業適用8週變形工時，讓貨運業勞工「連上6天班卻領不到加班費」就地合法。

2018-12-04 勞團爭新版七天假 內政部未表態行政院說不行

民進黨今年選舉大敗，隔週勞動部長許銘春被追問2016年引發爭議的七天假議題時表示「會再與內政部研議。」12月4日數十個勞工團體便前往內政部、行政院要求官方說明目前進展，但兩部會官員皆未具體回應，勞團宣佈下週將重返行政院，行政院卻在稍晚聲明「目前沒有重新討論恢復七天假的必要。」

2018-12-23 反勞基法修惡遊行一週年　青年勸民進黨悔改 否則繼續敗選

2017年12月23日全台勞團發起「反勞基法修惡」遊行，反教育商品化聯盟、高教工會青年行動委員等青年團體，於屆滿週年時再度返回民進黨部前，指出民進黨的敗選因在於「高度親資，罔顧勞權」，要求民進黨徹底反省，並歸還7天國定假日、落實週休2日以及縮減過長的加班時間。

2018-12-20 亞太退場、法院批教育部「輕忽怠惰」 選教師、工會為臨時董事

亞太創意技術學院2018年6月初，在校方董事會僅有3名董事的情況下決議停辦，然而僅有3名董事開會並不合法，主管機關教育部尚未核定停辦。教育部依《私校法》28條規定，向苗栗地方法院聲請選任亞太之臨時董事代行董事會職權。

高等教育產業工會與亞太教師召開記者會，宣佈法院民事裁定結果出爐，法院參詢民間意見，裁定必須選任「勞工代表」亞太教師黃惠芝、世新社發所副教授陳政亮及勞動部、教育部法規委員會委員林佳和等6人為臨時董事，代行亞太董事職權至民國109年6/5止，並表示亞太是否確定停辦，尚屬未定，有待法院選任臨時董事後，始能開會議決。

2018-12-01 醫師納勞基法暫有成果　北醫職工：逾九成醫師仍無保障

勞動部11月30日公告，住院醫師將從2019年9月1日起適用《勞動基準法》，台北市醫師職業工會召開記者會指出，長久努力雖有成果，但超過九成醫師未來仍將處於過勞、血汗勞動環境，提醒政府仍有許多待改進之處，唯有政策不跳票，剛在地方選舉大敗的民進黨才有可能挽回民心。

北醫職工理事長黃致翰說，雖然公告來得有點晚，但肯定政府作為。他指出，醫病共同關心的就是醫師過勞問題，在缺少《勞基法》保障下，僅有《住院醫師工時指引》以評鑑限制住院醫師工時，但主管的醫策會未具勞動專業，班表造假等情況頻仍，難有實質保障效益。

2018-12-19 輔大校長疑涉輔大診所等8項違規　師生要校方公開證據

輔仁大學前稽核室主任靳宗立2018年7月31日向教育部通報「輔大診所及附設醫院重大違規案」，告發輔大校長江漢聲疑涉8項違法，包含應籌設輔大附設診所卻變成在校地內的私人診所等爭議。

高等教育產業工會和輔仁大學學生會在校門口真善美聖廣場邀集師生舉辦記者會，高喊「輔大公產不容校長侵吞」，學生繳交學費有權利監督校產流向，要求輔大董事會應向全校師生公佈調查證據，並籌組含有師生代表之調查小組，校長江漢聲應停職接受調查。

管中祥專欄

2018-12-01 大選之後 自己的家鄉仍要自己救

2018-12-23 記者承包政府業務 政府及媒體老闆是共犯

管見新聞

回應公投結果 政院拍板推同婚專法 20181202

324流血衝突 至今仍無人為此負責 20181223

醒吾科大新南向專班遭控讓外生違規實習 20181230

公庫電子報

公投之後 台灣能源往哪走？｜公庫電子報第141期

感受疼痛 牢記心中｜公庫電子報第142期

燦爛時光會客室

《燦爛時光會客室》第217集：漁民抗議顧生計 漁工人權誰在乎？

《燦爛時光會客室》第218集：沒有誰是「壞學生」，撕下標籤找回自己

《燦爛時光會客室》第219集：台灣沒有台語台，母語文化怎流傳？

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【台灣公民行動紀錄協會2018年12月份財務收支】

*勞健保費用為公式推算數值，水電費、網路使用費及伺服器維護費亦為當月推估值。我們會按實際繳費證明單據更新收支表。

台灣公民行動紀錄協會2018年12月份帳戶餘額

台灣銀行：301,795元（含提撥基金150,000元）
中華郵政：302,286元（郵撥帳戶221,228元、郵局81,058元）
藍新（原智付通）：143,980元
零用現金：5,870元

2018年12月份捐款徵信

單筆捐款：公庫之友A 3000、公庫之友B 3000、公庫之友C 1000、王Ｏ淇 300、桃園市機師職業工會 50,000、陳Ｏ亮 3000、陳Ｏ君 1000、陳Ｏ宏 6000、媒體小農 10,554、葉Ｏ彬 1000、賴Ｏ吟 400、蘇Ｏ文 1000

定定捐款：give cheng 200、Jena 200、Nagao Kunaw 100、Tseng KuanJu 1000、Tung Ｏ Qing 1000、公庫之友二號 200、公庫之友八號 1000、公庫之友二十號 500、公庫之友二十一號 200、公庫之友二十二號 1000、公庫之友二十三號 300、公庫之友二十四號 200、公庫之友二十六號 1000、公庫之友三十號 500、公庫之友三十五號 300、公庫之友三十六 125、公庫之友三十八 200、公庫四十號 500、文Ｏ瑩 500、方Ｏ鈞 200、方Ｏ萱 1000、王Ｏ荃 200、王Ｏ菁 400、王Ｏ瑋 500、王Ｏ瑾 300、王Ｏ璋 1,000、王Ｏ齡 200、古Ｏ薰 200、何Ｏ 300、何Ｏ安 3000、何Ｏ幸 500、何Ｏ淵 500、余Ｏ儒 200、余Ｏ勳 1000、吳Ｏ如 500、吳Ｏ牧 300、吳Ｏ倫 200、吳Ｏ棻 500、吳Ｏ慧 1000、吳Ｏ毅 1000、吳Ｏ澄 1000、吳Ｏ臻 300、吳Ｏ纓 1000、吳自 700、呂Ｏ耘 300、呂Ｏ慈 200、呂Ｏ瑜 300、宋Ｏ儀 500、巫Ｏ頤 500、李Ｏ忠 500、李Ｏ欣 200、李Ｏ持 200、李Ｏ庭 100、李Ｏ軒 500、李Ｏ婷 300、李Ｏ衡 300、杜Ｏ瑜 1000、沈Ｏ慧 200、周Ｏ任 200、周Ｏ同 500、周Ｏ羽 200、周Ｏ羽 200、周Ｏ彥 1000、林Ｏ弘 1000、林Ｏ禾 200、林Ｏ立 500、林Ｏ伊 200、林Ｏ宏 300、林Ｏ怡 500、林Ｏ昇 500、林Ｏ欣 500、林Ｏ陳 200、林Ｏ晴 200、林Ｏ瑋 300、林Ｏ萱 100、林Ｏ甄 500、林Ｏ霞 1000、邱Ｏ川 500、邱Ｏ妹 500、邱Ｏ怡 500、邱Ｏ玲 500、邱Ｏ翎 200、邱Ｏ棠 100、阿猴 300、姜Ｏ如 500、施Ｏ文 1000、施Ｏ文 300、施Ｏ翔 300、柯Ｏ庸 365、洪Ｏ倩 100、洪Ｏ真 3000、洪Ｏ偉 200、洪Ｏ瑩 300、胡Ｏ涵 50、胡Ｏ蘋 1000、唐Ｏ哲 1000、孫Ｏ翔 500、宮Ｏ 1000、翁Ｏ思 1000、高Ｏ芸 200、高Ｏ智 500、高Ｏ誠 1000、張Ｏ芬 200、張Ｏ芬 200、張Ｏ媚 500、張Ｏ綸 200、張Ｏ豪 500、梁Ｏ萱 500、莊Ｏ駿 1000、許Ｏ川 3000、許Ｏ芳 200、許Ｏ淵 1000、許Ｏ義 200、許Ｏ齡 500、郭Ｏ伊 100、郭Ｏ佳 500、郭Ｏ昕 500、郭Ｏ芸 500、郭Ｏ銓 200、郭Ｏ齊 300、郭Ｏ薇 200、陳Ｏ山 200、陳Ｏ合 200、陳Ｏ如 500、陳Ｏ行 1000、陳Ｏ佑 500、陳Ｏ孝 500、陳Ｏ志 500、陳Ｏ杏 500、陳Ｏ姍 100、陳Ｏ芳 1000、陳Ｏ玲 500、陳Ｏ珊 200、陳Ｏ庭 300、陳Ｏ萍 500、陳Ｏ甄 500、陳Ｏ禎 500、陳Ｏ綸 300、陳Ｏ豪 300、陳Ｏ慧 500、陳Ｏ輝 500、陳Ｏ曉 500、陳Ｏ臻 300、陳Ｏ靜 200、陳Ｏ龍 500、麥Ｏ茹 200、彭Ｏ恩 300、曾Ｏ玲 200、曾Ｏ傑 200、曾Ｏ琳 200、曾Ｏ瑋 500、游Ｏ勝 200、湯Ｏ鈞 100、黃Ｏ勻 200、黃Ｏ支 200、黃Ｏ伶 500、黃Ｏ淳 300、黃Ｏ傑 500、黃Ｏ傑 500、黃Ｏ揚 500、黃Ｏ斌 300、黃Ｏ琳 300、黃Ｏ菁 300、黃Ｏ超 300、黃Ｏ鈞 1000、黃Ｏ義 200、黃Ｏ義 500、黃Ｏ嘉 500、楊Ｏ仁 500、楊Ｏ羽 500、楊Ｏ君 500、楊Ｏ崑 500、楊Ｏ皓 500、楊Ｏ翰 200、楊Ｏ麗 1000、楊Ｏ蘭 200、葉Ｏ君 1000、葉Ｏ華 500、詹Ｏ貴 500、鄒Ｏ軒 300、廖Ｏ翔 200、管Ｏ祥 1000、劉Ｏ宗 1000、劉Ｏ怡 1000、劉Ｏ峰 200、劉Ｏ揚 300、劉Ｏ華 200、劉Ｏ禎 340、劉Ｏ豪 300、劉Ｏ德 1000、劉Ｏ龍 1000、蔡Ｏ岳 200、蔡Ｏ珊 200、蔡Ｏ慧 1000、鄧Ｏ聖 1000、鄭Ｏ恩 200、鄭Ｏ格 1000、盧Ｏ遠 200、盧Ｏ穎 200、蕭Ｏ芳 300、蕭Ｏ苓 200、蕭Ｏ善 300、謝Ｏ穎 200、謝Ｏ龍 1000、韓Ｏ中 1000、簡Ｏ哲 300、藍Ｏ雅 1000、魏Ｏ陽 1000、魏Ｏ陽 500、壞人的囂張來自好人的冷漠 200、譚Ｏ瑛 200、蘇Ｏ文 300、蘇Ｏ智 200、顧Ｏ珍 300

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