文/社團法人台灣青年勞動九五聯盟、清潔成衣運動東亞支部、臺灣專櫃暨銷售人員產業工會
針對孟加拉國擬禁制《孟加拉國防火及建築安全協議》（Accord on Fire and Building Safety in Bangladesh）繼續獨立運作，並鎮壓當地成衣工人爭取調漲最低工資兩案，台灣青年勞動九五聯盟作為國際工運組織「清潔成衣運動」（Clean Clothes Campaign）東亞支部成員，對孟加拉國政府之暴力行徑予以強烈譴責。我們呼籲孟加拉國最高法院駁回政府訴求，並要求該國勞工應享有安全的工作環境與合理工資；並希望藉由這份聲明，呼籲台灣企業與社會大眾同理並支持孟加拉勞工的行動，讓今日的台灣，成為明日孟加拉的後援。
什麼是《孟加拉國防火及建築安全協議》？
2013年4月24日，孟加拉發生大樓倒塌事故。這棟名為熱那大廈（Rana Plaza）的大樓設有多家成衣工廠，代理生產Benetton、Dressbarn、Monsoon等國際成衣品牌的產品，聚集數千名成衣工人。這起事故造成超過1,000人死亡、2,500多人受傷，是全世界有史以來死亡人數最多的建築倒塌意外。
經孟加拉政府調查指出，建商興建熱那大廈時，政府只核准蓋4層樓，建商卻違法加蓋到8層樓，讓建築結構無法支撐自身的重量，加上建築物內聚集大量工人，意外發生時才會釀成這麼嚴重的災情。因此，事後輿論均將災難責任指向大樓業主及成衣工廠，迫使全球成衣零售商與勞工團體在2013年5月簽署《孟加拉國防火及建築安全協議》，跨國成衣零售商不再置身事外，而必須投入資源、行動，改善孟加拉成衣供應商的工作安全環境。
根據協議，跨國品牌商、勞工團體與在地工人，三方共同監督孟加拉成衣產業建立安全、健康的工作環境，讓孟加拉勞工不必再擔心火災、建築物倒塌所導致的悲劇性後果。具體作法包括獨立的建築檢查、合理的採購價格、資訊揭露、監督工廠落實補救措施、職業安全訓練、爭議機制、工會與勞工參與等。
根據協議官網，實施五年來，有222家成衣公司及勞工團體加入協議，保障孟加拉當地超過1,600家工廠、兩百萬勞工的職業安全。清潔成衣運動（Clean Clothes Campaign）等跨國勞工組織還協助孟加拉當地工會及勞工，針對孟加拉成衣工廠實施超過2萬5,000次建築結構、電氣系統及消防檢查，並受理超過2,000次職業安全申訴，成果斐然。[1]
孟加拉擬接管協議運作 成衣工人勞動環境惡化
根據全球之聲（Global Voice）報導，孟加拉政府為了完全掌控成衣產業的職業安全監督機制，在去年（2018）向法院申請禁制令，要求《孟加拉國防火及建築安全協議》接受當地政府監管，倘若禁制令生效，協議方將被迫關閉其當地辦事處，任何監督行動都必須經過孟加拉政府許可，變相終止這個獨立、自主、勞工參與的國際監督機構。在國際輿論壓力下，孟加拉高等法院延遲禁制令生效日期，協議方也準備向最高法院提出上訴，希望駁回這項危害勞工自主及職業安全的命令。[2]
此外，今年（2019）1月初，成千上萬名孟加拉成衣工人為了爭取調漲最低工資走上街頭，並試圖封鎖達卡國際機場。在警方強力鎮壓下，有數十名工人因此受傷，其中一人死亡。孟加拉勞工及就業部雖宣布最低工資由每月5,300塔卡（約1,942元新台幣）調漲為每月8,000塔卡（約2,931元新台幣），工資漲幅仍趕不上物價上漲。
這兩起事件的背後有一個共同點：孟加拉低廉的人力成本。廉價的勞工是跨國成衣零售商選擇在孟加拉製造產品的主因，也讓成衣成為孟加拉最大宗的出口產品，佔該國總出口量的80%，創造至少300億美元（約9,300億新台幣）產值。無論是改善工廠安全環境或調漲最低工資，都會增加資方的生產成本。孟加拉政府斷然不會坐視國內最大產業面臨出走危機，因此選擇透過法院禁制令和鎮暴部隊，扼殺改革的火苗。[3]
為什麼我們要抗議？
本聯盟作為清潔成衣運動成員，支持清潔成衣運動參與監督孟加拉成衣產業的工作環境安全。台灣與孟加拉雖無邦交，卻同在全球成衣供應鏈網絡中，台灣消費者也買得到跨國成衣零售商在孟加拉製造的成衣，例如Adidas、Carrefour（家樂福）、PUMA等知名品牌在孟加拉的工廠，都是《孟加拉國防火及建築安全協議》的監督範圍。
我們嚴正抗議孟加拉政府向法院提出禁制令，呼籲孟加拉最高法院應駁回政府訴求，並且譴責孟加拉警方鎮壓抗議工人。台灣歷經數十年的工運抗爭，在無數勞工血汗奮鬥下，才建構出今日的職業安全衛生體系與基本工資審議制度。我們希望，台灣企業和大眾能透過商業行動和跨國聲援，同理並支持孟加拉勞工享有安全的工作環境與合理工資待遇，讓今日的台灣，成為明日孟加拉的後援，向國際社會傳達台灣人的立場。
[1]Accord on Fire and Building Safety in Bangladesh，Achievements 2013 Accord。http://bit.ly/2TmUurN，取用日期：2019年12月31日。
[2] Simone Preuss，2018，Decision about Bangladesh Accord further stalled。http://bit.ly/2TmVhsB，取用日期：2019年1月31日。
[3] Marjorie van Elven，2019，Police clash with garment factory workers in Bangladesh。http://bit.ly/2TjwDct，取用日期：2019年1月31日。
