文／公庫記者洪與成
大法官釋字748號宣告婚姻排除同性伴侶違憲，同時要求行政、立法機關於今年5月24日以前完成修法。行政院今（21）日正式公佈草案內容，以27條法規保障同性伴侶結婚權益。台灣伴侶權益推動聯盟召開記者會，肯定行政院挺住反同方壓力，但也指出草案仍有收養、跨國婚姻、人工生殖等面向，有待進一步詳述、處理。
伴侶盟理事長許秀雯說，去年11月公投之後，反同組織不斷要求公投結果，提出違憲的草案，但草案內容不能與釋字內容牴觸，公投也只能約束立法方式，也不能侵害釋字中規範的「婚姻自由之平等保護」。行政院團隊持續努力下，推出的草案內容，實質保障的內容還是婚姻，她肯定挺過反同團體在公投勝出後的政治壓力，提出現在的法案。
許秀雯指出，草案名為《司法院釋字第748號解釋施行法》，是史無前例的命名方式，顯然是政治折衝下的產物，如此比較中性的名稱，如果能避開無謂爭議，其實是可行的方向；至於大部分草案的內容，也都是直接準用《民法》或現下各種相關法案，已涵蓋大部分台灣婚姻制度的權利義務，如繼承、財產權等。
知名同運人士、釋字748號聲請人祁家威也表示，反同方不斷鑽牛角尖，要求不能把「婚姻」等詞放進法案名稱，政府如此命名法案，減少許多讓反對方大作文章的空間，是讓人驚艷、有智慧的命名方式，整體立法大方向「就算談不上A+，至少也有A−」。
不過，許秀雯仍認為，草案第20條僅允許同性婚姻關係當事人可以繼親收養他方『親生子女』，但不允許同性婚姻當事人共同收養、限制「共同收養」以及「繼親收養僅限他方親生子女」，保障仍不夠完整；另外，按照目前草案內容，並未準用《人工生殖法》，卻也未明文排除同性伴侶適用，伴侶盟期盼主管機關衛福部後續闡明相關配套，例如同性婚姻關係當事人是否符合「不孕夫妻」條件？。
另外，草案第26條明定對於「宗教自由」的保障，雖然伴侶盟認為「安慰反同團體」成份較大，但許秀雯仍擔心，是否影響工作及教育等領域的反歧視條款的適用，例如宗教團體設立的教育機構、醫療機構，未來是否能基於本條所稱宗教自由，拒絕僱用或解雇同婚者？伴侶盟希望行政院能釐清。
伴侶盟律師陳明彥表示，許多跨國同性伴侶也期待來台登記結婚、與所愛成家，但如果外國一方同性伴侶所屬國籍，是尚未允許同婚的國家，依照台灣《涉外民事法律適用法》第46條規定，此同性婚姻關係恐怕仍無法成立。由於草案並未納入相關配套規定，陳明彥建議未來政府能衡酌修改《涉外民事法律適用法》或提出配套措施。
伴侶盟事後新聞稿中，另提到草案未準用《民法》親屬編關於姻親之規定，即同性婚姻關係之一方並未與他方之血親成立姻親關係(草案未準用民法親屬編有關姻親的規定)，這是與異性婚姻的一個重大差異，而台灣法體制中，一定親等內之姻親有諸多利益迴避義務，以及姻親相關的其他規定，在同性婚姻之情形，究應如何處理，伴侶盟認為需進一步調整或釐清。
伴侶盟秘書長簡至潔說，這次立法是很重要的歷史時刻，在這樣的關鍵時刻，行政團隊守住民主、人權的價值，歷史會記住這一刻，希望行政院團隊與立法院針對他們提出的幾點不足之處討論、修改，他們也會持續與願意合作的立委合作，盡量讓法案與相關配套更完備、周延。
