文/公庫記者許詩愷
台東縣府去年定案，將在Kanaluvang（漢人稱為知本溼地）興建太陽能發電園區，現已完成招摽。但當地族人、卑南族民族議會皆指出，該場址屬於卡大地布部落的傳統領域，在與縣府和得標廠商的協調過程中，對方皆未進行長期、良性的雙向構通。今日部落頭目、卑南族議會議員、居民、聲援者抵達行政院陳情，盼台東縣府先撤回光電案，重新和部落進行協商，且原民會應修訂相關法律，最後在各地政府尊重居民、土地的情況下，逐步發展友善綠能。
「部落不反對綠能，但開發侵害了原住民族傳統領域，也對人文生態景觀影響甚巨。」卡大地部落光電因應小組召集人陳政宗說明，台東縣府於2017年開始評估興建光電園區的可能性，卻只和當地居民開過各一場座談會、說明會，說明會上僅呈現單方說法，未有妥善溝通，甚至在說明會剛結束5天的2018年1月10日，便公開招標開發226公頃土地，目前更由新加坡商韋能能源的子公司盛力能源取得開發權，是全亞洲最大的光電開發案。
漢人所稱的「知本溼地」原名為Kanaluvang（卡那魯汎），據部落資料指出，17世紀即有荷蘭人前往Kanaluvang探金，長期居住在Kanaluvang的卡大地布族人也因此開始和外來者互動，可見當地擁有豐富的人文歷史和生態資源。而Kanaluvang過去是部落農地，30年前遭台東縣府徵收後欲興建遊樂園，接著縣府卻因契約問題和開發商地爾公司展開訴訟，至今仍未平歇，現場部落族人認為，縣府未吸取過往教訓，至今依然試圖強行開發，原因可能是每年約兩億元的權利金，他們痛批「土地是我的母親，不是你的提款機。」
卑南族民族議會召集人潘調志強調，部落在這兩年間，不斷向縣府爭取雙向溝通，然而中央《原基法》第21條雖明訂了諮商同意權，並增列《諮商同意參與辦法》，卻未明訂程序細節，導致諮商權空有形式，部落族人仍無法維護自己的權利。陳政宗則透露，縣府未帶頭做好示範，便讓盛力能源負責繼續和部落協商，增加企業和族人間的糾葛，也導致居民受利益影響，難以就事論事進行細緻溝通，這種做法無助產業發展，反倒提高風險。
針對行使諮商同意權的過程，環境權保障基金會董事長、律師林三加表示，台東縣府雖要求廠商取得部落同意再行開發，不過此程序早在選址前就應進行，例如先提供資源讓族人釐清土地的歷史，接著再向族人解釋複雜的光電議題，協助讓部落集體取得共識。林三加說「諮商、同意、共管、分享利益是不可分割的權利，本案在程序上是有瑕疵。」
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰則主張，綠能和過去遭官商壟斷的大型發電方式不同，以分散、靈活調度為特色，它可以「貼近民眾生活，所以更要注意雙向溝通。」洪申翰直言，本案位於原住民族傳統領域內，涉及土地主權和資源、文化保存議題，需要更多時間進行對話，不傷害土地或任何族群的綠能，才是好的再生能源。
擁核團體「核能流言終結者」發起人黃士修今日也前來現場，他跟隨群眾呼喊口號，盼政府尊重原住民族傳統領域，接著在記者會結束後，和核終成員開始現場直播，引來現場族人不滿，紛紛要求他對蘭嶼核廢料一事表態，黃士修便回應「我支持核廢料遷出蘭嶼。」雙方結束後繼續在網路上論戰，黃士修聲明將全力聲援族人阻止非必要的光電園區，綠盟則批評核終「收割」原住民族的新聞版面，宣揚他的擁核立場。
「問題不是使用綠能與否，是政府應以尊重部落主權為前提，守護原住民族的傳統領域。」原住民族青年陣線成員Savungaz Valincinan對此強調，公、私部門協力在偏鄉發電的案例並非少數，例如台東達魯瑪克部落便自主成立綠能公司，以部落為主體發展電力，馬來西亞的沙巴地區也有原住民族研究微型水力發電系統，更把技術輸出給其他部落，讓當地族群能自主經營。
