文/社子島居民自救會、福安里謝文加里長、富洲里陳惠民里長、環境權保障基金會
「臺北市士林區社子島開發計畫」監察院陳情記者會
市府訪調徒具形式、居民權利未受重視
臺北市士林區社子島地區開發計畫將再度於2019年3月27日上午9時半，召開二階環評審查會議。現階段社子島開發計畫已於去年6月26日在內政部有條件通過都市計畫主要計畫。條件包括：1.聚落、人文的紋理關係要盡可能維繫；2.社子島現住戶及產業安置計畫要逐戶列管、合理安置；3.北市府進行區段徵收計畫審議時要舉辦聽證等。而依據社子島開發計畫範疇界定會議，必須：1.採科學研究方法進行遷村、補償、遷村範圍及人數；2.分析及評估，開發後生活條件改善和經濟教育增加與否；3.調查（訪查）的項目、對象、內容、範圍等細節應與里長及居民說明溝通後再展開調查。
然而，臺北市政府非但未與里長充分溝通，對於問卷調查實施前應舉行的座談會，更未充分通知宣傳，多數居民均不知情，溝通過程極為粗糙。
尊重在地居民與里長，落實地方參與和溝通
對此，福安里里長謝文加表示，過去一再向臺北市政府強調應充分調查並考量社子島弱勢族群特殊背景，規劃特別安置內容，但這些意見均未被重視，更沒有在問卷中被採納。問卷調查進行也沒有和里長充分溝通，社子島居民總共4,258戶，最後僅完成2,047份，僅完成48%，連一半都不到。環評委員質疑完成率這麼低的問卷是否有請當地里長或里幹事協助？臺北市政府卻回覆有請里長或里幹事協助。事實上，市府進行問卷調查只有在找不到地址時才會來找里長，問卷進行調查也沒有邀請過里辦公室協助參與。問卷調查前的的座談會，通知時間倉促，根本沒有起到任何溝通作用；居民提出的疑慮市府完全忽略，對於問卷的內容不僅未修正，甚至還用兩位里長背書，假造完善溝通後的結果。
問卷訪查凊彩做
社子島在地居民陳朝燦表示，有關社子島開發案的家戶訪查居民們在二階環評範疇界定會議上反應過許多次，卻一直遭市府故意忽視。最後在環評委員們的要求下，市府終於在107年的1月4日舉辦家戶訪查行前座談會，但座談會卻在兩天前才上網公告。他曾親眼目睹訪查員用國語訪問只聽得懂台語的老人家；更離譜的是有孩子們表明大人不在家，訪查員竟然請小學六年級學生作為訪查對象；這些事例開發總隊也都承認，還很有技巧的告訴居民「全都排除在有效問卷之外」！市政府這樣的態度與敷衍行為讓居民產生了相當大的不信任與不安全感，懇請委員將心比心為我們主持公道，讓為了大臺北不淹水而犧牲了49年的社子島得到一個合理的對待。
程序緊湊、安置條件捎攏無
富洲里里長陳惠民表示，前陣子聽證程序和里長的協調會，兩位里長因為行程規劃無法參與，向市政府表達希望擇期舉辦或日後參與討論，市政府竟回應里長「沒參加沒關係」，並且未再討論，而直接訂定3月4日、5日兩場說明會。在兩位里長爭取之下，才又於9日加開兩場說明會。但居民依然未能充分瞭解拆遷安置方案內容，對於聽證程序進行也毫無頭緒，3月11日即截止申請參與聽證代理人協調會，趕在3月16日選出所謂25名聽證發言代表，3月29日截止書面意見收集，眼看4月13日就要進行正式聽證，居民卻無法充分掌握拆遷安置相關資訊以及聽證進度，明天又要召開社子島開發計畫二階環評第三次延續會議，市政府不斷進行程序，卻沒有和在地居民充分溝通，里辦公室雖然積極協助回應居民提問，也難以應付1萬多人口的社子島民眾，現在社子島內人心惶惶，對於未來充滿焦慮。
要求重新進行家戶訪查
環境權保障基金會研究員林必修指出，社子島的家戶訪查從前置作業就顯見粗糙之處。若和高雄大林蒲遷村意願調查比較。大林蒲應受訪人數1萬5千多人，社子島這邊1萬1千多人。大林蒲遷村意願普查前置作業又是怎麼做的？研訂階段有11次會議、3次諮詢會，又做50份試訪。為了讓居民更清楚普查的方式和內容，高雄市政府開了6場說明會，經過這樣的滾動修正後才定稿。在問卷實際執行時，大林蒲訪查員是和里幹事一同挨家挨戶進行，也在3個月左右完成，最後人數的受訪率有97%。反觀社子島，事前研議開過幾次會議？訪查作業研商會議1次，與里長討論1次，訪員教育訓練1次，辦給里民的座談會1次，總共就這4次。
並且，過去在環評審查會議中，多位環評委員都針對社會、經濟文化調查都提出共同的疑問或建議：委員們認為意見溝通明顯不足、訪調員無法回應居民規劃方面之問題、拆遷安置計畫極不明確、問卷調查資料不充分、應該加強問卷調查的內容及作法，使其更周延。也有委員建議可請第三者協助鑑定問卷有效性；以及除了問卷調查，應進行人類學式的參與觀察，以取得真實資料。明天又是一場社子島二階環評審查會議，透過書面會議資料可以看見，環評委員還是在問未受訪的大部分住戶之意見為何？針對環評委員的質疑，北市府不是迴避問題，就是推說聽證會議時再處理。其呼籲市府不應再拖延問題，應好好針對社子島社會經濟文化完成詳盡的現況調查，才能真正進行影響評估，提出周延的因應對策。這也才是尊重社子島居民的權益。
面對市府環評問卷調查的瑕疵和謬誤，不符合環評要求，更無法回應居民真實安置需求，居民憂心將造成日後拆遷巨大社會的衝擊。因此，向監察委員提出陳情書，希望監察委員查明真相，督促市政府善盡調查做好環評，絕不會讓市府隨便拿出問卷調查就呼攏過關，保障社子島在地居民生存居住的權益。
主要訴求：
一、社子島開發計畫環評有關社會經濟調查項目應重新調查。
二、社子島開發應以在地居民及原有聚落為主體。
三、保障社子島在地居民生存及居住權益。
