文 / 公庫記者洪育增
位於台北市士林區的社子島，是由大台北地區的基隆河與淡水河沖積而成。1963年受到葛樂禮颱風淹水影響，導致居民生命財產損失慘重，從1970年開始，經濟部透過「台北地區防洪計畫檢討報告」訂定社子島為「洪水氾濫區」。為了進行滯洪等相關規劃，社子島居民受到「禁建」規範，無法興建房屋與公共設施等。社子島爭議也在歷任市長的輪替之下，邁向將近半世紀的停滯與懸而未決。
柯文哲執政後著手處理該項爭議時，過程卻讓居民充滿疑或與不滿。社子島自救會發言人李華萍表示，今〈2019〉年6月5日社子島居民曾到市府抗議，並向地政局副局長易立民遞交請願書，但是隔日柯市長接受市議員陳慈慧質詢時卻表示，不知道社子島居民請願的事情，並且事發一周後居民也未收到任何回覆，因此社子島自救會與當地富安里里長謝文加昨〈13〉日來到市府門口，盼柯文哲能親自收下請願書，尊重民意。
自救會帶來10尊土地公神像，用紅紙遮住神像眼睛，示意市長如同土地公，應傾聽民意，但柯市府官員接收請願書後，柯文哲卻仍不理解社子島居民的請願內容，就像土地公被蒙蔽了雙眼一樣。自救會也在市府門口進行社子島元宵節的傳統儀式–「弄土地公」，藉由居民手提紅色燈籠、肩扛土地公神轎進行繞境活動，為市府祈福，並盼市府能夠就地改建、退回主計畫、反對區段徵收、解除禁建以及落實居民參與機制。
自救會帶來10尊土地公神像，用紅紙遮住神像眼睛，代表市長一職如同土地公，理應傾聽民意，而如今柯文哲仍不理解社子島居民的請願內容，就像土地公被蒙蔽了雙眼一樣。
李華萍指出，2015年6月，市政府委託當地里長進行問卷調查，當時選擇原地改建的居民達44.32%，但市府依然決定進行區段徵收、市地重劃。2016年2月，市府不顧當地居民大多年邁、無法使用網路投票，進行網路票選i-Voting，總投票率只有35%，其中約30%贊成「生態社子島」的開發模式，李華萍質疑：「這樣的結果可以代表我們社子島嗎？」
李華萍補充，市府曾在今年4月13日舉辦「社子島拆遷安置聽證會」之前，進行意見調查，當地約有52%的居民反對開發、反對區段徵收，但市府並沒有採納居民意見，甚至在後續的區段徵收會議中，居民沒有收到會議通知，損失到場開會參與討論的權力。李華萍說，過往的社子島有自已的文化歷史與繁華，堪比現今的西門町景況，然而禁建後居民一樣繳稅給政府，卻沒有公共建設入駐，如今社子島是全台北市最後一塊淨土，若進行不合理的徵收，將會導致當地居民從有屋變沒屋、有地變沒地、沒貸款變有貸款。
當地居民楊阿嬤痛批：「我們不知道徵收土地的公益性與必要性在哪裡？」
當地居民楊阿嬤拄著拐杖、穿戴護腰護具出席抗議現場，她說今年2、3月間突然收到通知單，上頭說社子島要進行全區區段徵收，她表示，為什麼土地跟房子是自己的、住的好好的，政府卻要搶走，並且進行剷平式、毀滅式的大計畫？楊阿嬤痛批：「我們不知道徵收土地的公益性與必要性在哪裡？」
楊阿嬤也提到，市府預計徵收60%土地進行公共建設相關規劃，剩餘40%蓋專案住宅，但是40%裡頭又將瓜分20%進行公設，剩餘的20%才會賣給居民作為專案住宅。而專案住宅本身又有條件規定，並非每位居民都能符合資格、買得起。盼市長柯文哲能夠有同理心、苦民所苦。
四代同堂的社子島居民葉彩雲也指出，「就算你市府幫我蓋大樓，我也住不起！」她質疑，居民現在都不知道市府徵收60%的土地要去做哪些規劃、要如何使用，資訊不對等導致居民對於市府的規劃內容一無所知。
自救會成員張義發則提到，他家目前為40坪土地大小，如果按照市政府地政局的「社子島地區區段徵收案建築物拆遷補償計畫及安置費試算範例」來看，能獲得的補助約為300多萬元，但平均每戶人家至少要貸款將近1千萬元，才有辦法購買專案住宅，嚴重造成社子島居民的生計問題。他進一步表示，即使社子島進行全區區段徵收，總工期也至少要11年，但是一家7口的他，如果要在士林區找到3房格局的住宅，每月需要負擔的租金大概是3萬元，因此每10年要負擔360萬元的租金，等待專案住宅完成。倘若工期延長，租金的負擔將會無限上綱。
張義發認為，「都市計畫法」有重建、整建、就地維護這幾種做法，市府明明有其他選擇可以做，但最後卻只願選擇重建的方式。再加上「都市計畫法」及「土地徵收條例」開宗明義表示要保障私人財產，「如果社子島的開發對我們的私人財產有所保障，我們絕對不會來到這個地方！」
抗議過程中，地政局長張治祥原欲代替柯文哲收下請願書，並向居民說明徵收規劃，但自救會認為局長無法代表市長，並中斷張治祥的發言。張治祥表示，區段徵收是整體開發區當中較為公平的做法，市長也再三強調絕對不會讓居民流離失所，因此透過領取拆遷補償費的方式安置居民，居民也需額外再負擔費用進行購買或承租。市長也曾承諾，詳細的安置方案最慢會在6月底與地方民意代表、里長討論後提出。張治祥說明，倘若安置方案被居民推翻，那麼就一切重來。
張治祥也表示，市府也有設計一套「剔除」機制，如果有至少500平方公尺面積以及超過1/2的地主同意不參加徵收計畫，那麼就不會進行徵收，但民眾必須自付後續開發狀況與公共設施。張治祥直言，目前地方居民沒有都市計畫等法源依據，因此無法解除禁建規範，無法合法建屋。
自救會遲遲等不到柯文哲出面接收請願書，因此決定親自進入市府遞交請願書，但被警方攔阻在外，就連自救會中有長輩想要進入市府借用廁所，也遭警方拒絕從正門口進入。自救會成員質疑：「我們是次等公民嗎？連讓長輩從正門口進去上廁所都不行？」隨後自救會決定步行到市議會進行抗議，並且遞交請願書給民進黨台北市議員張茂楠、鍾佩玲，他們也承諾將在議會中提出並監督該項爭議。
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