文／公庫記者楊鵑如
醫師多年爭取後、勞動部已公告私立醫院住院醫師今年9月起納《勞基法》，同樣長期爭取專業工作者「大專兼任教師」納《勞基法》的高等教育產業工會，今（27）天召開記者會為全台4萬多位兼任教師請命，反駁教育部阻礙兼任教師納《勞基法》的三大假消息。
高教工會展示兼任教師「車上睡覺吃飯」奔波教課、沒有續聘保障、領有上百張「一學期一聘」聘書等教學工作照片，要求教育部與勞動部正視上萬兼任教師已成為各大專院校教學主力，應盡速研議將兼任教師納入《勞基法》保障。
教書20年，任職於中部3所學校、7堂通識課的兼任教師鄭𠌷翰，展示自己超過一百張的聘書、一學期4000份起跳的作業的照片。
兼任教師無法源保障工作權
高教工會辦公室主任陳書涵表示，每到學期末，工會就會接到數位兼任教師面臨無預警或無理由的不續聘。她提到，工會2015年開始爭取兼任教師納入《勞基法》，當時的教育部長潘文忠目前已再次回任，卻沒有打算處理及面對兼任教師勞權問題，至今兼任教師仍沒有任何法源可保障工作權。
工會整理並反駁教育部對外說明「兼任教師不適合納入《勞基法》」的三大說法，批評其為「假消息」。
第一，教育部曾在2017年立法院報告有關大專校院兼任教師權益保障說明時，提到兼任教師由《教師法》體系規範，較符合教育場域之特殊需求。
陳書涵指出，兼任教師是「編制外教師」，《教師法》第3條就排除適用編制外教師，因此兼任教師根本不適用《教師法》。即便工會樂見兼任教師適用《教師法》，仍與兼任教師要求適用《勞基法》並不衝突。她認為醫師也有《醫師法》，目前私立住院醫師已爭取納入《勞基法》；律師有《律師法》，同樣也適用《勞基法》。
「兼任老師的苦難，見證20年來高教崩壞的過程。」教書20年，任職於中部3所學校、7堂通識課的兼任教師鄭𠌷翰，展示自己超過一百張的聘書、一學期4000份起跳的作業的照片。他提到上百張聘書背後真相就是沒有工作權保障，每次聘期只有一學期，但是課程可能都是多年延續性課程，不是彈性變動課程。
教書20年，任職於中部3所學校、7堂通識課的兼任教師鄭𠌷翰，展示自己超過一百張的聘書、一學期4000份起跳的作業的照片。
淡江大學兼任教師宋亞克因為在學校沒有辦公室，奔波兩校的課堂空檔期間在車上休息。攝影：曾原信
《兼任教師聘任辦法》沒罰則
第二，教育部聲稱已有《專科以上學校兼任教師聘任辦法》作為兼任教師的完整保障，無須納入《勞基法》。
陳書涵解釋，爭取兼任教師納入《勞基法》是要求「續聘保障」，該辦法雖羅列兼任教師的相關權益，其最大差別在於辦法的位階不如法律、也沒有罰則，即便校方壓迫兼任教師勞權，教育部只能發文要求校方改善，就算校方未加改善，教育部也沒轍，「權利保障是虛假的」。
兼任教師徐文路表示，兼任教師數量在各校裡將近一比一的比例，實質上做為教學主力。在《兼任教師聘任辦法》無法發揮作用的情形下，「最低最慘也要符合《勞基法》，這是不能迴避的。」
高教工會辦公室主任陳書涵
任意不續聘教師可保課程多元？ 工會：侵害受教權才對
第三，工會指出教育部宣稱兼任教師沒有續聘保障，可讓學校保持彈性解雇兼任教師，維持課程多元性，甚至教育部長潘文忠曾說「讓學校能聘到最跟上時代知識潮流的老師」。
陳書涵反駁，就算是專任教師有續聘保障，也沒有跟不上時代知識潮流，反而讓校方可以任意不續聘兼任教師，是侵害學生受教權。她舉例，三年前世新大學帶頭大砍192位未具本職的兼任教師，其中不少多為深受學生喜愛的老師。校方卻說解聘兼任教師是為了改多聘專任教師。然而近三年104-107學年統計，世新裁撤192位兼任教師，卻只聘了24位專任教師。
展示車內放著許多備課資料的照片，鄭老師說，兼任教師對於課程內容不斷更新進化，卻被說成不穩定、彈性的，兼任教師就是支撐長期師資需求的貢獻者，卻被切割成臨時人員，甚至被教育部長汙名化為「跟不上時代潮流」。「住院醫師納入勞基法，有不適任醫師不能被汰除嗎？各行各業的勞工受保障，就產生罷著工作不做事的員工嗎？」
上萬兼任教師勞權 教育部、勞動部勿迴避
教育部曾在6月中時，針對民團散佈性平教育的假消息，主動發文向警政署檢舉。陳書涵說，對於教育部阻礙兼任教師納入《勞基法》的說法也是「假消息」，應同樣要遭受檢舉。
工會訴求，勞動部及教育部不要逃避上萬名兼任教師的勞權問題，盡速研議納入適用《勞基法》，並徹查公布過去三年大量裁減兼任教師的學校，負起保障兼任教師工作權的責任。
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我在世新很久了….呼籲校方收回兼任教師不續聘案！
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