【新聞稿】法院撤銷經濟部亞泥礦權20年展延 老舊、霸權礦業法 非修不可

文/地球公民基金會

今日上午，台北高等行政法院針對亞洲水泥（以下簡稱亞泥）礦業權展限案（106年訴字第1505號）宣判，原告太魯閣族人勝訴，經濟部核准亞泥礦業權展限20年的決定被撤銷。

 對此，長期關心礦業改革與亞泥議題的我們，大大肯定法院做出這樣的判決，也感謝部落族人、律師團及礦業改革連署的23萬多名夥伴長期的支持。但同時也憂慮，在《礦業法》不修的情況下，這個判決並無法停下礦權業者橫行罷道的事實，可能連遲來的正義都說不上。

法院打臉行政院 礦業修法刻不容緩

106年經濟部以超乎尋常的速度（僅3.5個月，平均為15個月）確認亞泥再挖20年的展限，今天被行政法院判決撤銷並表示，此案未踐行《原住民族基本法》，即未經過部落同意就挖礦是重要原因，但早在展限申請前，我們就大聲疾呼「展限也要部落知情同意」然而，經濟部僅憑行政院105年11月7日一紙片面認定舊礦展限不適用《原基法》第21條、實質架空《原基法》的會議結論，免除了亞泥應踐行部落諮商同意權的義務，由此可知法院大大否認由張景森、林萬億政委所主持的這場會議結論。

而經濟部與礦務局在審查亞泥展限資料時，也未依《地質法》、《文資法》規定，要求亞泥針對環境敏感區位做更進一步的調查或減區，造成環境及文化資產恐有被破壞且無法恢復之疑慮，更罔顧住在礦區下方部落的居住安全。今日亞泥案的判決，等於再次揭露現行《礦業法》與礦業開發制度長久以來的弊病，就是政府一旦將礦業權核准給業者後，主管機關在既有礦場的礦業權展限申請，就不再實質審查評估礦場各種條件，甚至以積極為業者排除其他制度阻礙為己任，不但造成舊礦獨大與業界的不公平競爭，亦罔顧了其他法規與主管機關制度權責應保障的重要公益。《礦業法》修法與相應的制度改革，刻不容緩。

礦業惡法：亞泥展限無效 礦場仍能續挖；亞泥展限被駁回，全民要賠錢

今日判決結果，否定了經濟部礦權展限的合法性，但接下來如果經濟部不思檢討，蠻橫上訴硬凹，仍無助於礦業改革。如果核准亞泥礦權展限的處分被撤銷，亞泥新城山礦場就得重新申請展限。但是，在現有《礦業法》第13條規定，在展限案申請期間，業者仍擁有採礦權，即《礦業法》不修，這個訴訟的最終定讞，對於亞泥目前在花蓮的實質挖礦行為並沒有影響。甚至，如果亞泥的礦權展限因此訴訟重新申請後被駁回，依現行《礦業法》第31條規定，政府要賠償亞泥的損失，由你我納稅人買單。

蔡英文承諾 立法院下會期完成礦業修法

地球公民基金會過去曾發動近萬人遊行訴求礦業改革，今年也發起數場督促立法院速修《礦業法》的行動。在此重要判決出爐的時刻，我們呼籲經濟部懸崖勒馬，此時不應再思考要如何花納稅人的錢來上訴，而是回頭檢討《礦業法》的問題，修正既有行政院版草案不合理之處；也請行政院蘇貞昌院長全力督促經濟部，應秉持礦業權展限需踐行完整諮商同意權的精神，確保展限審查應和國家社會的法規制度與時俱進，接軌《原基法》、《國土計畫法》、《環境影響評估法》，調整現行草案的條文內容，協助《礦業法》修法加速通過。

齊柏林導演逝世後，蔡英文總統曾親口承諾要執行礦業改革，今年 6 月 18 日的原住民族歷史正義與轉型正義委員會上，蔡英文總統再次口頭承諾，《礦業法》在立法院下個會期會立即處理。雖然經濟部對於礦業修法有不如人意之處，修法過程中也有國民黨立委技術性拖延，但礦業修法僅剩立法院院長協商的最後一里路，我們呼籲朝野政黨，正視霸權《礦業法》已造成的社會問題，讓礦業修法通過、礦業改革成真。

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