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【聲明】爭取高鐵到屏東聯盟:屏東潮州地區應設站成為始發站

文/爭取高鐵到屏東聯盟

我們樂見政府提出高鐵延伸屏東新方案,經由高雄車站串連到小港機場,再聯通至屏東潮州之方案,並將屏東高鐵站當成始發站是為最佳方案。我們看見,台灣燈會年初於屏東舉辦,獲得史無前例的成功,一句我屏東我驕傲,讓世界看見屏東美麗,而根據台鐵公布的107年年報,台鐵屏東線運量去年客運量達892萬0009人次,比前年的854萬3631人次上揚6.44%,創下11年來最高紀錄。

屏東縣潮州鎮也已經成為屏東人口第二多的行政區,潮州鎮公所主祕王建元分析,潮州鎮繼鐵路高架化等重大交通工程完工後,今年還有潮州公路轉運站、即將營運的驛站商場等,屬於區域商業中心,鎮公所近年也致力改善自來水普及率,並推出生育補助計畫,宜居條件佳是守住人口的關鍵。

設置於地理位置適中的潮州地區比六塊厝支線站有幾項財務報表優勢,第一,離墾丁、小琉球較近,勢必吸引遊客搭高鐵到屏東轉車到墾丁、小琉球等地,促進當地觀光發展。第二,因離旅遊景點近,搭高鐵旅行屏東者自然增加,順勢提升高鐵運量,增加高鐵公司收益。第三,未來在屏東高鐵站車站周邊應設置產業特區協助提高自償率。我們認為,政府思維勢必要讓地方活化,政府規劃高鐵屏東路線同時,也應同時規劃設置新興、前瞻與無汙染產業特區。

第四,為方便高鐵與城市轉接駁方便,高鐵延伸也應配合高捷延伸屏東市區、東港等地,新建屏東捷運或台鐵捷運化快速連結至高鐵屏東站、建置快捷電動公車系統、建置高鐵屏東站連結恆春墾丁的快捷公車、恆春觀光鐵道等,讓高屏交通動線形成多元軌道路網,帶動南台灣綠色運輸革新。

我們了解到,政府、社會各界對於路線問題有諸多看法,高屏區域聯合治理日益重要,高鐵沿著高雄市進入屏東縣這一段路線有賴高雄市全力支持,高屏縣市首長、區域與不分區立委、相關單位與民間團體等應召開高屏聯合區域治理議會,將屏東交通議題列入重點議程,在聯合區域治理架構中,高屏縣市首長應該負責任的討論高鐵延伸屏東議題,設法凝聚高度共識,解決相關技術等問題。

此外我們仍然要重申疾呼,潘孟安縣長傾聽民意、舉辦會議聯合社會各界討論高鐵延伸屏東最佳路線,重大交通路線不應只有一種聲音,而是從多元聲音來整合成眾人認同的路線,透過這種凝聚縣民共識,讓高鐵延伸屏東變成全民運動,以及讓縣府爭取建設更有力量。

我們也呼籲政府、各界思考,屏東高鐵站地位應該要如同高鐵南港站成為高鐵南部始發站,我們有期待,規劃中的高鐵屏東站應是高鐵車站始發站、未來環島高鐵的中繼站之一,始發站與未來的中繼站,應成為政府終極目標,官方路線如果無法成為始發站、或構想預留往南、往東延伸路線,敬請交通部重新評估規劃。

據社運人士陸秀芳指出,舊方案中的「岔線」形式徒增了列車在調度過程會遭遇困難,無法實質增加班次,因為高鐵支線的左營和燕巢岔出方案從左營站終點之後,必須將火車折返,倒退嚕才能到六塊厝站,若未來多一個六塊厝的蚊子站,誰要扛起責任呢?他說,主線往南延伸,比支線好上許多,潮州站無論是往南或往東進一步延伸,都能夠帶動產業投資,並縮小城鄉差距。

未來應推動高鐵標準軌1,435mm環島鐵道網,推動時間不能拖太久。高鐵延伸屏東應由國土空間佈局、均衡城鄉發展、改善人口流失等策略思考未來效益,而未來30年人口消長與效益間起伏變化對交通方面的需求,先配合投資成本,再衡量財務可行性、自償率,然後興建。當建立環島鐵道網時,其規劃作業費(含先期規劃及綜合規劃)、建造成本(工程費)、利息、營運及維修(維護)成本等四項,愈晚興建高鐵,就愈花錢。

依2019年不動產實際成交價計算,則每公里僅付28億元徵收費,推估30年後房價至少漲3倍,平均每公里用地取得所產生的徵收費(2050年不動產實際成交價),動輒超過84億台幣跑不掉,因此,高鐵延伸屏東新路線涉及水文地質、地下管線、土地房屋徵收與住屋沉陷量等問題皆需要政府一併評估考量。考量政府財政能力,並不可能什麼都不做,因此我們呼籲,必須分階段進行,依當前財政能力尤其先將屏東高鐵先行施作,亦即,時間拖愈晚,愈不利未來發展,屆時政府曾喊出「國土城鄉均衡性發展」的口號恐淪為空談!

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