文/公庫記者洪育增
8月8日強颱利奇馬來襲，北部與離島地區共8縣市宣布隔日停班停課，根據台灣專櫃暨銷售人員產業工會（以下簡稱「專櫃人員工會」）問卷調查發現，8縣市中仍有96.4%專櫃人員必須在停班停課當天出勤。專櫃人員工會與其他民間團體在今日（8/21）召開記者會，公布颱風假當天專櫃人員出勤統計資料，盼立法院盡速通過「防災假」相關立法。
專櫃人員工會理事張乃芃表示，8月9日北北基各大百貨公司除了京華城停止營業，其他照常營業或延後時間營業。專櫃人員工會針對利奇馬颱風出勤狀況進行問卷調查，發現102份樣本中，必須出勤的專櫃人員高達96.4%，且大多任職於北北基百貨公司。
張乃芃進一步說明，專櫃人員是櫃商的員工，並非百貨公司員工，但若專櫃人員不配合百貨公司出勤，將會受到百貨公司罰款、曠職等處分威脅。一旦被認定曠職，百貨公司將對櫃商開罰500到5000元，甚至要求櫃商撤換專櫃人員等。
張乃芃強調，近一兩年開始，也有櫃商選擇在颱風天負擔百貨公司罰款，讓專櫃人員不必冒險出勤，但每間櫃商的態度與處理狀況並不相同；再加上專櫃人員往往被迫在第一線面對百貨公司施加的壓力，為了避免被百貨封殺或被任意調換店面，大多數專櫃人員不敢向百貨公司反映問題，颱風天被脅迫出勤時只能敢怒不敢言。
「百貨公司沒有負擔任何專櫃人員出勤的風險，完全是零風險的狀態經營！」張乃芃指出，利奇馬颱風當天，65%專櫃人員沒有交通津貼，即便有津貼也是櫃商支付。面對交通風險、津貼短缺、百貨公司脅迫出勤等問題，有些專櫃人員為了避免遲到被百貨罰款，即便當天早上風雨較大導致公車延誤，也只好冒著風雨提早出門上班。
專櫃人員工會理事張乃芃列舉歷年天災出勤意外事故，不少專櫃人員在出勤過程中發生事故甚至住院。
婦女新知基金會倡議部主任周于萱提到，目前「防災假」立法已經一讀通過，由於有7個版本的立法內容，因此進入黨團協商階段。周于萱指出，目前7個版本的共通點是「交通津貼」與「雙倍薪資」，尤其大部分專櫃人員騎乘機車上下班，遇到颱風天或風雨較大時即便搭乘交通運輸工具，也可能面臨停駛的狀況。在過往的案例中，曾經有專櫃人員因為風雨過大無法返家，只能自費暫住百貨公司飯店。
周于萱認為，專櫃人員颱風天通勤的生命安全至今仍未受到法律保障，目前立法進程也停滯在勞動部的態度。周于萱質疑，勞動部總是回應，現行法律中已經有《天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點》(以下簡稱天然災害給付要點)足以因應，且天災不可歸責於勞雇雙方，因此較反對防災假立法，認為勞雇之間若有爭議可再協調。
周于萱反問：「哪個勞工有本錢跟雇主進行爭議協調？」痛批勞動部罔顧颱風天勞工出勤安危，讓勞工自行面對勞雇爭議，盼立法院在本次會期中盡速完成立法。
周于萱反問：「有哪個勞工有本錢跟雇主進行爭議協調？」痛批勞動部罔顧颱風天勞工出勤安危，盼立法院在本次會期中盡速完成立法。
「如果我們沒有相關法案保障出勤費用跟雙倍薪資，等於是讓勞工出勤的風險變大，但他們所獲得的薪資與保障卻沒有相對應增加。」台北市醫師職業工會祕書長廖郁雯表示，利奇馬颱風來襲的那幾天，雖然北部地區沒有出現嚴重災情，但南部地區在「颱風假」之後出現豪大雨，緊急宣布停班停課，因此颱風對勞工的影響並不是僅限於颱風假當天，還包括颱風過後。
廖郁雯強調，並不是所有職業類別的勞工都有機會享有颱風假權利，尤其受颱風連帶影響的那幾天，其實對醫療、清潔、媒體、航空等服務業或特殊行業勞工而言，和平時一樣需照常出勤。廖郁文呼籲，政府與企業應該站在維護人力資源的角度，避免勞工出勤受到傷害，並保障勞工享有雙倍薪資與交通津貼的權利，盡速完成防災假立法。
廖郁雯強調，政府與企業應該站在維護人力資源的角度，盡速完成立法。
勞動與社會政策協會執行長張烽益指出，勞動部《天然災害給付要點》事實上只是「道德勸說」，無法有效規範雇主並進行開罰，且「停班停課」權利大多僅限於政府部門及公私立學校，對私人企業勞工而言並無實質保障。
張烽益認為現行法律大多讓勞工處於自生自滅的狀態，他以《職業安全衛生法》第18條為例，勞工可行使「危險退避權」，當勞工發現立即危險時可以暫時停止工作，但目前該項法律「立即危險」內容並不包括「颱風」。除此之外，《職業安全衛生設施規則》第286條之2指出，政府宣布停班停課之後，雇主必須提供勞工必要的安全防護設施及交通工具等，例如安全帽、救生衣等，否則將罰鍰3萬到30萬元。張烽益說明，這條法律規定只適用於外勤人員，因此像上班族、專櫃人員、醫療人員等並不在適用範圍內。
記者會後，勞動部「勞動條件及就業平等司」副司長黃維琛接受媒體電訪時表示，勞工天災出勤已經規範在《天然災害給付要點》，以利奇馬颱風為例，北北基雖然停班停課但是風雨並不大，因此若企業需要勞工出勤，勞資雙方可進行協議。至於颱風天勞工出勤的安全疑慮，由於各行各業狀況不同，勞動部將持續蒐集相關意見。
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