文/公庫記者許詩愷
本屆立法院最後一會期表定將在12月底結束，但目前仍未傳出《礦業法》修法草案的具體進度，今日（11/6）數個環保團體為督促立院盡快協商並排審，以防下一屆修法程序將從零開始，再次前往立法院前抗議，更將水泥袋掛上立院大門，諷刺立委們「阿搭馬孔固力（腦袋跟水泥一樣固執）。」
「如果不在這個會期通過修法，過去數年來民間團體、在地居民、部份立委們付出的努力都將付諸流水。」台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅強調，修法程序中包含「屆期不連續」原則，除了預算案、人民情願案之外，本屆立委未處理完的議案，在下一屆立委就職後都必須歸零，再加上選舉年到，外界仍不知本會期是否延長召開臨時會，民間為此十分擔憂。她呼籲，民進黨既然承諾過推動「礦業改革」，立委席次也佔絕對多數，便有責任兌現政治承諾。
地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭說明，在《礦業法》延遲修法的情況下，除了民間重視的環保面、在地居民權益外，其實體制內許多部會也因此受影響，例如礦業局統計，至今年9月30日為止，共有60個礦業權展限申請案卡關，而環保署針對礦權展限的環評程序被阻擋，率先提出要重視生態循環的台灣水泥也無法進行下一步。黃靖庭形容「民怨持續累積、產業端動彈不得，當改革無法啟動，對執政黨來說沒有任何益處。」
圖/公庫資料照
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黃靖庭更列舉，民間團體自2016年起陳情，三年多召開近50場次的記者會，截至昨天（11/5）已累積242,934份聲援修法連署書，行政院也在2017年底通過《礦業法》部分條文修正草案，但《礦業法》仍卡在立法院內。黃靖庭表示，目前《礦業法》多數條文已經過逐條審查，並送出經濟委員會，可見各黨團並非不願支持，只剩協商再送入院會表決二讀。
地公基金會副執行長蔡中岳透露，在民間團體積極催促後，雖然經濟部日前發函回應「目前礦業法修正草案立法院已完成初審，後續將尊重立法院審查權，並積極配合審議。」行政院發言人Kolas Yotaka也表示「目前《礦業法》尚在立法院審議，行政院會尊重立法院，也樂見法案持續往前推進。」但至今仍未傳出礦業法何時將排審。
環境法律人協會專員徐孟平對此疾呼，各團體將在最後關頭，逐一詢問所有現任立委「是否願意在任期內完成修法？」也期待不願表態的立法院張蘇嘉全積極召開協商。蔡中岳則說，若各立委繼續沈默，他們將前往大家的選區進行倡議，讓忙於選舉的立委感受到民間壓力。
環境權保障基金會研究員林彥廷提及，關注環保議題的知名紀錄片導齊柏林在2017年意外過世，隨後讓社會大眾開始關注《礦業法》修法，民進黨也宣示將積極完成礦業改革，該年環權會便舉辦一場研討會，邀請專家學者發表《礦業法》相關論文，席間各黨皆有立委出席支持，時至今日卻毫無進展。
而台積電、南亞塑膠等百家企業在本月宣告成立「台灣循環經濟大聯盟」，副總統陳建仁也在出席亞太循環經濟論壇致詞時回應，循環經濟意在提升、再造新型態的傳統產業，是台灣的重要發展目標。但林彥廷痛批「整個聯盟只有台灣水泥參加，其他水泥業者、公會都未參與，這到底叫什麼產業轉型和礦業改革？」
為促使各選舉人在明年投票前回應社會議題，台灣人權促進會也自九月起，每月訂立題目要求蔡英文、韓國瑜、各政黨表態，其中一題便是礦業法。台權會副秘書長施逸翔說明，台北市長柯文哲新組的台灣民眾黨、新黨皆未回覆，蔡英文和韓國瑜則表示不方便，他們都拿「零分」。
至於其他黨團部分，施逸翔指出，國民黨的回應「有和沒有差不多」，民進黨雖認為「樂見各政黨黨團以及相關行政部門，針對尚有爭議的條文進行縝密周延的協商及審議。」卻也未提出實際方法和承諾，只有時代力量、社會民主黨、綠黨等提供較多說明。施逸翔希望，在立法院內擁有席次的民進黨、時代力量能一起兌現承諾，儘早完成協商，讓各黨團取得共識並送交院會。
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