文/地球公民基金會、台灣蠻野心足生態協會等團體
過去兩週民間團體在行政院門口陳情，希望蘇貞昌院長能正面回應：「願意推動攸關台灣人民的基本人權、生存權、財產權、知情權和環境權的法案-礦業法」，但最後僅得到經濟部發函表示「目前礦業法修正草案立法院已完成初審，後續將尊重立法院審查權，並積極配合審議，以回應社會期待」，以及行政院發言人Kolas Yotaka的回應：「修法的權責是立法院，行政院不能進行修法，目前《礦業法》尚在立法院審議，行政院會尊重立法院，也樂見法案持續往前推進…」。
礦業改革卡關，民怨持續累績
地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭表示，《礦業法》遲遲未完成修法，造成很多實質上的「礦業改革」具體作為同步動彈不得，包含礦務局統計至今年9月30日為止，總共有60個礦業權展限申請案被卡住、環保署針對礦業權展限應實施環評的法規也被卡住、攸關台灣水泥業礦業轉型的政策環評也被卡住。產業端動彈不得，改革無法啟動，民怨持續累積，對執政黨來說沒有任何益處。
民間團體從2016年開始要求民進黨政府檢討過時老舊的霸王《礦業法》，三年多來前前後後召開近50場次的記者會與聲明，撰寫近10篇的媒體投書，但《礦業法》仍卡在立法院。明明這三年有愈來愈多訴求修法的民意（截至11月5日，連署人數已達242,934人），立法院前後逐條討論、協商共15次的條文，對《礦業法》草案是有共識的。尋求連任的蔡英文總統，也一再公開承諾這屆立委任期要完成修法，行政院更在上週表達樂見立法院推進《礦業法》修法進程。對此，民間團體到立法院懇請蘇嘉全院長，立即召集協商，把廖國棟委員半年前已送出經濟委員會的《礦業法》草案，再度開啟「實質討論」，真切回應25萬人的「修正黑箱礦業法」連署訴求，讓這部陳年霸王惡法，在這個會期完成修法。
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，立法院職權行使法第13條：「每屆立法委員任期屆滿時，除預（決）算案及人民請願案外，尚未議決之議案，下屆不予繼續審議」，本屆立委即將於明年1月11日改選，而今年的會期可能到12月中就提前結束，若不盡速排審礦業法，任期屆滿時顯然來不及議決，而使過去兩年多的修法努力全部歸零。「礦業改革」是執政的民進黨提出的政見，且立院的民進黨立委目前占絕對多數，應有能力落實政見，這一任就可以兌現「礦業改革」的政治承諾；也希望所有在野黨立委共同完成礦業修法。
產業永續與人權保障，缺一不可
環境權保障基金會研究員林彥廷表示，齊柏林導演發生意外後，2017年7月環權會舉辦《礦業法》修法研討會，邀集專家學者發表對《礦業法》修法的論文，也邀請跨黨派立委擔任研討會主持人，包含民進黨的蘇治芬、陳曼麗、林淑芬及高志鵬、國民黨的鄭天財、時代力量的高潞·以用，時任經濟部次長楊偉甫更是來與會參與綜合討論，在會中討論到「台灣水泥礦業在循環經濟政策下的分析」，一時之間熱熱鬧鬧的討論《礦業法》修法與水泥礦業的政策環評，然而時至今日，2019年11月本屆立委的最後一個會期，《礦業法》卻無聲無息，躺在立法院的議事堂，遲遲沒有動靜。
我們不禁想問民進黨政府，你們口中的「礦業改革」，到底改到哪去？循環經濟，除了成立一個水泥業僅有台泥參與的「台灣循環經濟大聯盟（TCE100）」外，到底民進黨政府具體的「水泥業循環經濟政策」到底在哪裡？而現任的立委諸公們，連霸王《礦業法》都無法完成修正，要怎麼讓人民在明年選舉時，用手中的一票支持你們連任？在此呼籲立法院院長蘇嘉全，盡速讓礦業改革走完最後一哩路，完成《礦業法》修法，也呼籲各黨立委，特別是黨團總召們表態支持力挺本會期完成《礦業法》修法，否則我們會號召民眾讓不支持礦業法修法的立委們，在明年大選下架。
台灣人權促進會副秘書長施逸翔表示，台權會今年9月12日舉辦記者會，公布針對總統候選人與各政黨的「每月一問」的結果，其中的一個問題就是關於《礦業法》與原住民族行使知情同意權的問題：「您認為現行的《礦業法》條文中，是否有落實原住民的「知情同意權」？如果沒有，您認為應該要修法嗎？應該怎麼修？」。針對這一題的回覆結果是，蔡英文、韓國瑜二位總統候選人，及柯文哲的「台灣民眾黨」跟新黨都是「零分」，國民黨的回覆公文只說會「適時公開發表，謝謝指教。」等於沒有回覆，實際上有回覆問題的是民進黨、時代力量、社民黨、綠黨、與台聯黨。
以目前在立法院有席次的民進黨與時代力量而言，民進黨的政策會表示，對於目前《礦業法》部份條文尚未取得共識的地方，「本黨樂見各政黨黨團以及相關行政部門，針對尚有爭議的條文進行縝密周延的協商及審議，在不同版本及各利害關係人的權益衝突中，取得折衷的最大公約數，讓有助於保障原住民權益的《礦業法》修正案順利通過。」
至於時代力量針對《礦業法》修法的部份則是認為：「《礦業法》是我國關於土地相當重要的轉型正義法案，攸關我國原住民族權益、環境保護與特許使用的高獲利產業。」，明確表示：若拖延到下一屆立法院才處理，並不樂觀，因此「希望能夠在開議後，即刻由院長召開協商，在十月中旬排定討論事項（二三讀）前，將版本儘速確認至最少歧異條文，至院會進行表決後，早日完成立法」。
既然民進黨希望就爭議條文盡快協商，時力也希望院長盡快召開協商早日完成立法，因此我們呼籲兩個在立法院有實質影響力的政黨，你們白紙黑字的承諾，請在立法院僅剩不到二個月的這一屆會期內，儘速處理《礦業法》的最後一哩路，早日讓台灣的採礦產業正常化，並朝永續發展邁進。
啟動修法意願調查，盼朝野立委正面回應
環境法律人協會專員徐孟平大聲疾呼，這兩週民間團體沒有間斷地向行政院喊話，要求盡速完成礦業法修法，經濟部已表示會積極配合立法院審議，行政院也回應樂見法案持續往前推進，就剩下關鍵的立法院了！過去三年立法院經過11次經濟委員會審查、4次黨團協商，相信各委員心中都對礦業法這題有明確的答案，接下來環境法律人協會將逐一詢問所有現任立法委員：「您是否願意在這屆立委任期內修改已經討論三年的霸王礦業法？」，期待各位委員能夠堅定的與近25萬連署民眾站在一起，我們會於一週內公布調查結果，也期待這兩週始終保持靜默的蘇嘉全院長能從今日起積極召集協商，一起終結現行不公不義的霸王礦業法。
民間的期待已經很清楚，也透過各種不同的行動明確告知民進黨政府，人民需要《礦業法》修法，接下來一整週的修法意願調查，盼朝野立委正面回應，為了台灣的山林土地及人民的家園財產，更為了下一屆能順利連任，請委員們強力要求所屬黨團幹部、立法院蘇嘉全院長，執行全民「礦業改革」的意志，立即安排《礦業法》協商期程，務必讓這部陳年老舊的霸王礦業法下架。
