文/境外生權益小組TISM
1月26日，教育部發佈文件《嚴重特殊傳染性肺炎學生集中檢疫自主健康管理及集中監測措施工作指引》（以下簡稱「指引」），要求各大專院校對1月26日之後入境台灣的所有陸生進行「集中監測管理」14天，期間不得外出上課，等同於集中隔離。
我們認為疫情當前，對於具感染風險的人群進行追蹤管理是必要的。但是，此項針對陸生的集中監測管理措施並非出自公共衛生專業考量，而是基於國籍、身分所做的差別待遇。陸生、陸配、台灣民眾或外籍人士自中港澳入境，其受疾病感染的風險是相似的，理應以同一標準進行管理監測。但事實上，目前僅有陸生被要求進行集中隔離，類似情形的陸配則限制居住、自主健康管理，同樣自中港澳入境的無症狀台灣人或外籍人士卻只需自我健康觀察14天，不限制外出（下圖）。
我們應該記得，防疫是全社會共同面對的問題，病毒不分國籍、不分身份。在疫情面前，錯誤的防疫措施將有嚴重的副作用，很可能損害社會整體的公衛安全。
2003年SARS風暴時，和平醫院錯誤封院，將健康醫護病患與患病者封鎖於同一院區內，不僅加重了交叉感染的可能性，也同時引發恐慌與社會排斥。
17年後，此場景即將再現。教育部的「指引」不區分陸生的來源地、也未強制規定一人一間房，只要求各大學自行處理，將陸生安置於特定隔離空間內。然而各大專院校宿舍存量、陸生輔導人力吃緊，到時很可能因隔離空間不夠、多人共居一室而發生群聚感染之危險。同處在台灣社會中的陸生，若出現群聚感染，也會為與其接觸的校方行政人員、消毒人員、醫護人員帶來風險，無人可以獨善其身。
此外，集中監測管理並非是簡單提供空間即可，陸生面臨長期封閉生活下精神狀況維持、課業維繫的挑戰。教育部應提供充足人力、資源支持各學校去滿足陸生作為人類的基本需求。但目前為止，我們卻沒有看到教育部提供足夠的配套措施，提出適當的資源支持方案，教育部也沒有事先調查各校實際容納能力。我們認為此種莽撞的作法亟需檢討。
在此，我們贊成境外生權益小組TISM所提「檢討教育部集中隔離來台陸生之措施」的訴求。我們要求教育部及疾管署糾正差別待遇的集中監測管理措施，依據感染病暴露風險、而非國籍身份制訂科學的管理機制和疫情防控政策，防止新型冠狀病毒疫情擴散升級。
相關資料：
教育部《嚴重特殊傳染性肺炎學生集中檢疫自主健康管理及集中監測措施工作指引》
衛福部疾管署：《因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情，中央流行疫情指揮中心訂定陸籍人士來臺限制》
衛福部疾管署：具感染風險民眾追蹤管理機制
修正說明：
1月26日衛福部疾管署發佈新聞稿，說明陸配來台後追蹤管理機制：「陸配回臺(含湖北省)，限制居住，自主健康管理14天。」
按此處語義，陸配回臺皆被限制在居住空間內。因此境外生權益小組在連署中認為陸配來台屬於居家隔離14天，不得外出。後續有人反映非湖北省來台之陸配，可以外出，不受居家限制。境外生權益小組於1月31日撥打1922防疫專線諮詢，獲得疾管署回覆：「限制居住」之意為湖北省來台陸配不得外出，其他地區來台陸配不得離開所在縣市，並非全部不得外出。我們已經更正了連署表內圖片和陸配相關敘述。但仍須注意，此項限制規定仍與台灣人或外籍人士之自我健康觀察有所不同。
台灣民間團體連署名單（持續增加中）：
高教工會青年行動委員會、臺灣公共衛生促進協會、台灣社會研究季刊、台灣社會研究學會、台灣國際勞工協會、台灣國際家庭互助協會、桃園市群眾服務協會、移民/住人權修法聯盟、反教育商品化聯盟、宜蘭縣崗給原住民永續發展協會、臺灣原住民族長期照顧服務權益促進會、桃園市新世紀愛鄉協會、國際社會主義前進（ISF）、世新大學社會發展研究所、政大種子社、勞苦大眾真理報、台大女研社、國立交通大學亞太/文化研究室
學者連署名單（按服務單位筆畫順序）：
潘榕光 中台科技大學教授
陳宜中 中央研究院人社中心研究員
瞿宛文 中央研究院人社中心兼任研究員
司黛蕊 中央研究院民族學研究所副研究員
邵允鍾 中央研究院歐美所助研究員
王智明 中央研究院歐美所副研究員
王鍾山 中央研究院中國文哲研究所博士後研究
林純德 中國文化大學大眾傳播學系副教授
王翔郁 中國文化大學大眾傳播學系副教授
楊祖珺 中國文化大學大眾傳播學系教授
湯瑞弘 中國文化大學史學系副教授
龔尤倩 中國文化大學社會福利學系專案老師
洪凌 世新大學性別研究所副教授
陳明莉 世新大學性別研究所副教授兼所長
陳宜倩 世新大學性別研究所教授
陳信行 世新大學社會發展研究所教授
夏曉鵑 世新大學社會發展研究所教授
黃德北 世新大學社會發展研究所教授
李佩雯 世新大學口語傳播系副教授
戚嘉林 世新大學兼任助理教授
范芯華 東吳大學哲學系助理教授
萬心蕊 東吳大學副教授
趙景明 東吳大學資訊管理學系教授
趙彥寧 東海大學社會學系教授
楊友仁 東海大學社會學系教授
張志偉 真理大學法律學系助理教授
萬毓澤 國立中山大學社會學系教授
許仁豪 國立中山大學劇場藝術學系助理教授
黃道明 國立中央大學英美文學系教授
林文淇 國立中央大學教授
甯應斌 國立中央大學教授
白瑞梅 國立中央大學教授
何春蕤 國立中央大學講座教授
葉德宣 國立中央大學英美文學系副教授
曾建元 國立中正大學傳播學系訪問學者
游逸飛 國立中興大學歷史系助理教授
侯嘉星 國立中興大學歷史學系助理教授
張崑振 國立台北科技大學建築系副教授
鄭肇祺 國立台東大學文化資源與休閒產業學系助理教授
朱凌毅 國立台灣大學地理環境資源學系博士後研究員
孫中興 國立台灣大學社會學系教授
黃舒楣 國立台灣大學建築與城鄉研究所助理教授
余帛燦 國立台灣大學政治系博士後
黃長玲 國立台灣大學政治學系教授
張登及 國立台灣大學政治學系教授
林木興 國立台灣大學風險中心助理研究員
吳澤玫 國立台灣大學哲學系助理教授
汪俊彥 國立台灣大學助理教授
洪國樑 國立台灣大學退休教授
宋玉雯 國立交大文化研究國際中心博士後研究員
蔡晏霖 國立交通大學人社系副教授
蔡華臻 國立交通大學社會與文化研究所助理教授
彭明偉 國立交通大學社會與文化研究所副教授
林淑芬 國立交通大學社會與文化研究所教授
劉紀蕙 國立交通大學社會與文化研究所講座教授
陳光興 國立交通大學教授
戴瑜慧 國立交通大學傳播與科技系副教授
魏玓 國立交通大學傳播與科技學系教授兼系主任
蘇敏逸 國立成功大學中文系教授
鍾秀梅 國立成功大學文學院教授
王秀雲 國立成功大學醫學系教授
梁莉芳 國立東華大學社會學系助理教授
王君琦 國立東華大學英美語文學系副教授
李宜澤 國立東華大學族群關係與文化學系助理教授
須文蔚 國立東華大學華文文學系特聘教授
林其賢 國立屏東大學中文系副教授
高雅寧 國立政治大學民族學系副教授
黃瓊萩 國立政治大學東亞研究所副教授
廖元豪 國立政治大學法學院副教授
高國魁 國立政治大學社會學系副教授
葉浩 國立政治大學政治系副教授
彭立忠 國立政治大學國家發展研究所副教授
郭力昕 國立政治大學傳播學院教授兼院長
黃俊銘 國立政治大學傳播學院助理教授
林翠絹 國立政治大學傳播學院教授
陳儒修 國立政治大學廣電系教授
方念萱 國立政治大學新聞系副教授
康庭瑜 國立政治大學新聞系副教授
馮建三 國立政治大學新聞系教授
陳鍾琇 國立高雄科技大學專案助理教授
蔡孟哲 國立清華大學中文系兼任助理教授
劉人鵬 國立清華大學中文系教授
安哲毅 國立清華大學台文所助理教授
宋文里 國立清華大學社會所榮退教授
林文蘭 國立清華大學社會學研究所副教授
沈秀華 國立清華大學社會學研究所副教授
陳瑞樺 國立清華大學社會學研究所副教授
林怡安 國立臺北商業大學通識教育中心助理教授
吳永毅 國立臺南藝術大學助理教授
劉奇璋 國立臺灣大學森林環境暨資源學系助理教授
林克明 國立聯合大學台灣語文與傳播學系副教授
吳翠松 國立聯合大學客家語言與傳播研究所教授
黄文倩 淡江大學中文系副教授
涂予尹 淡江大學公共行政學系助理教授
包正豪 淡江大學全球政治經濟學系教授兼系主任
李棟梁 聖約翰科技大學教師
楊東樵 實踐大學媒體傳達設計學系副教授
邱守榕 彰化師大數學系退休教授
李天申 臺北市立大學社會暨公共事務學系助理教授
劉俊仁 臺北醫學大學副教授
何東洪 輔仁大學心理系副教授
黃揚名 輔仁大學心理系副教授
吳志光 輔仁大學法律系教授
吳宗昇 輔仁大學社會學系副教授
顏亮一 輔仁大學景觀設計學系副教授
何旭初 輔仁大學新聞傳播學系副教授兼系主任
紀和均 銘傳大學公共事務學系助理教授
周北良 銘傳大學廣播電視學系助理教授
林獻山 蘭陽技術學院退休教授
其他專業人士連署名單（按服務單位筆畫順序）：
劉吉雄 《例外之地: 臺灣海峽之澎湖越南難民營》紀錄片導演
鄭亘良 《新國際》編輯
沈懷一 文藝劇本音樂創作人
李慈穎 台大城鄉基金會前宜蘭分會規劃設計師
蘇子軒 台大醫院不分科住院醫師
盧思岳 台湾社區重建協會理事長
蔡瑩芝 台灣同志諮詢熱線協會秘書長
陳柏謙 台灣高等教育產業工會研究員
錢永祥 台灣動保學院校長
陳素香 台灣國際勞工協會理事長
蘇淑芬 交通大學文化研究國際中心計畫助理
陳福裕 兩岸犇報社長
陳崇真 兩岸犇報網路編輯
宋怡蕙 社團法人屏東縣花木蘭文化産業發展協會理事長
胡清雅 紀錄片製片
劉純瑀 書林出版公司編輯
姚光祖 桃園市產業總工會秘書
汪英達 桃園市群眾服務協會移工服務暨庇護中心主任
張婷雅 草漯國小教師
陳育貞 財團法人台灣大學建築與城鄉研究發展基金會前宜蘭分會會長
陳巨擘 高雄第一社區大學講師
范國棟 國仁醫院麻醉醫師
陳慈立 釣魚台教育協會秘書長
劉繼蔚 雪谷南榕法律事務所律師
林深靖 新國際召集人
唐淑霏 漢聲雜誌社主編
方惠恩 臺灣原住民族長期照顧服務權益促進會理事長
