文/公庫記者洪育增
受到新型冠狀病毒疫情擴散影響，2月2日教育部長潘文忠宣布，高中以下開學日延後至2月25日。同時，勞動部長許銘春也表示，家中有12歲以下孩童的家長，其中一人可在2月11日到2月24日期間，適用「防疫照顧假」在家照顧孩童。
關於防疫照顧假，雇主必須准假，但關於「給薪」問題，許銘春表示可交由勞資雙方進行協調。針對防疫照顧假的疑慮，2月7日婦女新知基金會、全國教師工會總聯合會、團結工聯、台灣電子電機資訊產業工會、高雄市產業總工會、全國金融業工會聯合總會等民間團體共同召開記者會進行回應。
勞動團體提出3大訴求，呼籲政府與雇主應各半負擔防疫照顧假薪資，給予勞工健全保障。並比照2002-2003年SARS期間特別立法，讓接受隔離治療的勞工能以「公假」名義，「有薪」配合防疫等相關措施。
勞團也呼籲，立法院應該在新會期盡速修正《性別工作平等法》的「家庭照顧假」，不再併入「事假」並由雇主負擔全薪。
無薪防疫照顧假 恐將造成防疫漏洞與社會危機？
全國教師工會總聯合會理事長張旭政指出，目前12歲以下孩童的家庭中，大部分家長屬於較年輕、薪資較低的族群，面對「無薪」防疫照顧假時，恐將造成更嚴重的收入損失，導致年輕家長有可能繳不出房租、孩童補習費等。
「國家不應該讓年輕父母面對這種兩難局面。」張旭政進一步提到，目前疫情迅速擴張，年輕家長只有兩種選擇，一種是使用無薪家庭照顧假在家照顧孩童，另一種則是放棄使用防疫照顧假，並讓孩童獨自留在家中，更可能發生「小孩照顧小小孩」的狀況。
團結工聯秘書長黃育德也提到，許多國小孩童的家長無法請假在家照顧，但又必須配合防疫、延後開學等政策，必須把孩童送到安親班等相關機構。
全國教師工會總聯合會理事長張旭政指出，目前12歲以下孩童的家庭中，大部分家長屬於較年輕、薪資較低的族群，面對「無薪」防疫照顧假時，恐將造成更嚴重的收入損失。
但安親班的防疫措施是否完善？未來會不會造成孩童們群聚感染的風險？黃育德強調，無薪防疫照顧假除了衍生家庭收入危機，更可能帶來防疫漏洞。
除了無薪與防疫問題，產業氛圍也讓勞工無法輕易開口請假。高雄市產業總工會副理事長江健興表示，南部地區以中小型企業居多，在低薪、人力不足的情況下，一旦有勞工請假，將會影響整個工廠的運作狀況。
再加上中小型企業雇主大多沒有「替代人力」等相關規劃，江健興認為中小企業的營運狀況本身就讓勞工無法輕易開口請假，再加上一旦向雇主要求防疫照顧假，勞工更有可能面臨秋後算帳等風險。勞團呼籲政府應出面協助解決薪資問題，避免未來產生更多疑慮。
高雄市產業總工會副理事長江健興認為，中小企業的營運狀況本身就讓勞工無法輕易開口請假，再加上一旦向雇主要求防疫照顧假，勞工更有可能面臨秋後算帳等風險。
政府無力負擔薪資？ 勞團籲政府、雇主各半負擔
黃育德指出，日前民眾黨立委賴香伶提議，政府應比照SARS期間的因應方式，以紓困基金、就業保險基金等方式支付勞工在防疫照顧假期間的薪資，而非將薪資問題推給勞資雙方自行協調處理。
面對賴香伶的提議，勞動部次長林銘裕回應表示，全國勞工約有1千萬人，防疫照顧假共有14天，以平均月薪4萬元進行計算，整體而言政府須支出約2千億元，金額過大無法負擔。
黃育德痛批林銘裕的回應令人費解，他指出，勞團經過仔細計算後認為，防疫照顧假期間勞工薪資應由政府、雇主各半負擔，且並不會造成政府過多的財政負擔。
團結工聯秘書長黃育德指出，勞團經過仔細計算後認為，防疫照顧假期間勞工薪資應由政府、雇主各半負擔，且並不會造成政府過多的財政負擔。
黃育德進一步說明，目前12歲以下國小及幼兒園學童共有173萬5157人，防疫照顧假期間除了2/15補班日之外，扣除周休二日後共有11天，並以權數0.7作為每個家庭兩胎以上的情況進行考量。
同時，再乘以月薪4萬4356元，以及政府、雇主各半分擔進行計算，勞團發現政府需負擔的金額約為98億7712萬元，並非如林銘裕所述需要約2千億元支出。
黃育德強調，勞團計算出的政府負擔金額98億7712萬元是高估的數字，實際上考量家中有12歲以下孩童的勞工薪資狀況，平均收入約為3萬5千元，而非4萬多元。
再加上公務機關人員本身有相關的人事預算，可透過人事預算負擔公務機關勞工的防疫照顧假薪資，如此一來政府額外要負擔的金額其實更少。黃育德說：「我們希望政府能有制度性的建構，讓全體勞工有相關保障。」
勞團發現，政府需負擔的金額約為98億7712萬元，並非如勞動部次長林銘裕所述需要約2千億元支出。
防疫公假、家庭照顧假在哪裡？ 勞團籲立法院應盡速修法
黃育德也指出，有些勞工在新型冠狀病毒肆虐期間曾至中、港、澳出差或旅遊，回國後必須配合防疫接受隔離治療等相關措施，於此同時政府應比照SARS期間特別立法，讓勞工有更多保障。
黃育德舉例，SARS期間的《嚴重急性呼吸道症候群防治及紓困暫行條例》第8條第2項，明文規定配合隔離治療的勞工可享有公假與相關薪資保障。
黃育德認為，目前受到新型冠狀病毒的影響，政府也應考量旅遊業、航空業者有可能受疫情影響，未來部分業者可能施行無薪假等狀況，為了減少勞工損失，也應著手建立相關法規，保障勞工權益。
黃育德認為，為了減少勞工損失，政府也應著手建立相關法規，保障勞工權益。
當家人受疫情或傳染疾病影響，必須另有家人陪同在家照顧時，「有薪」家庭照顧假更是勞團關注的範疇。婦女新知基金會秘書長周于萱指出，由於目前家庭照顧假分為公務人員有薪、一般勞工無薪，因此長期以來一般勞工使用家庭照顧假的比例極低。
周于萱強調，每年衛服部疾病管制署會公布該年度的流行傳染疾病，像是2019年公布的傳染疾病高達20多種。尤其幼兒園孩童更容易受到腸病毒等影響，腸病毒高峰時園區甚至必須停班停課，然而多數家長卻因為家庭照顧假無薪，無法在家照顧孩童。
周于萱認為，無論是防疫照顧假還是家庭照顧假，立法院都應盡速處理，讓勞工有更多的保障。
婦女新知基金會秘書長周于萱認為，無論是防疫照顧假還是家庭照顧假，立法院都應盡速處理，讓勞工有更多的保障。
企業帶頭給全薪 政府魄力在哪裡？
台灣電子電機資訊產業工會祕書長林名哲表示，目前綜合工會成員及媒體報導的狀況來看，資訊相關產業中，確實有少部分雇主提供勞工防疫照顧假的薪資措施。
像是KKBOX、遊戲橘子、LINE、Google等讓勞工享有「全薪」防疫照顧假，至於部分企業包括記憶體模組廠威剛、牧德科技等，讓勞工享有3到7天防疫照顧假「部分全薪」，提供「半薪」的則有台積電等廠商。
再加上資訊服務業具有產業特殊性，林名哲指出，相較於其他產業而言，部分資訊業者讓勞工在防疫照顧假期間可選擇「在家工作」。林名哲強調，並非所有產業都具有特殊性，因此政府應提供相關機制，全面解決勞工在防疫照顧假期間的薪資問題。
「事實上政府應該帶頭給全薪，並要求所有企業比照辦理。但現況中政府卻做了不好的示範，讓公立學校教師、公務機關員工防疫照顧假無薪。」張旭政呼籲，政府應站在保障勞工立場，建立適當的措施。
台灣電子電機資訊產業工會祕書長林名哲強調，並非所有產業都具有特殊性，因此政府應提供相關機制，全面解決勞工在防疫照顧假期間的薪資問題。
