文/公庫記者洪育增
農地違章工廠大火發生後，周圍農田收成的稻米能吃嗎？今（20）日地球公民基金會、消防員工作權益促進會共同召開記者會，將去（2019）年8月份彰化縣橡膠工廠大火波及的鄰田稻米取名為「火大米」，趕在明（21）天立法院開議前送給各新科立委。
民團藉由此一行動，呼籲立委應盡快處理《工廠管理輔導法》相關議題，並提出五大訴求，包括：違章工廠大火後地方政府應代位清除消防餘燼，並向業者求償相關費用作為鄰田作物等相關損失，也應統一以公糧價格收購受汙染稻米。
同時，民團呼籲經濟部應會同消防等相關單位，要求「特定工廠」符合防災配套措施，中央政府也應盡快公告《工輔法》，並增修公民訴訟等條文內容。
地球公民基金會藉由群眾集資、農友協力等方式，收購這批受汙染的「火大米」，送給新科立委、彰化縣議會、彰化縣政府、經濟部等各部會，盼中央與地方能共同檢視當前《工輔法》尚未公告等相關問題。
違章工廠「大火」汙染「火大米」 當地居民也害怕
地球公民基金會山林組研究專員吳其融指出，這批「火大米」源自於去年發生於彰化縣埔心鄉永坡路二段一家橡膠工廠大火，廠內專門產製塑膠與橡膠鞋底等相關產品。
火災當時造成嚴重空氣汙染，鄰近學校師生、民眾必須戴口罩防護，工廠周遭1公里內居民甚至必須離開住宅，外出自主避難3天，以防危害健康。
事發一周後吳其融南下現場勘查，發現違章工廠周圍仍殘留火災後相關汙染物質，包括消防餘燼等，降雨後極有可能流入鄰近約20甲稻田內，造成更多汙染問題。
地方居民拍攝大火現場狀況。(照片來源：地球公民基金會)
「這些米在目前的機制上應該驗不出有毒物質。」吳其融提到，據他蒐集資訊瞭解後，判斷該塊田區應無重金屬及農藥殘留等汙染，若要變成「商品」流入市面，也不會有太多關於「汙染檢驗」等問題。
吳其融強調，橡膠物質一旦著火，燃燒時間較長，燃燒過程中有可能產生戴奧辛、硫化物等物質，倘若沉降於稻田中，最後收成的稻米商品也會讓消費者有所疑慮。
再加上當地居民、農民觀察發現，當地通常10月中旬進行稻米收割，然而受違章工廠火災影響的20甲稻田，卻到12月初才有辦法收割。居民懷疑火災汙染是否延緩稻米成長速度，甚至主動詢問吳其融該如何處理稻米，也擔心稻米收成後若流入公糧，一旦成為國中小營養午餐，恐怕產生更多食安問題。
為了解決農民與當地居民的疑慮，地球公民基金會藉由群眾集資、農友協力等方式，收購這批受汙染的「火大米」，除了送給新科立委，也預計送給經濟部等各部會，以及違章工廠林立的彰化縣議會、彰化縣政府，盼中央與地方能共同檢視當前《工輔法》尚未公告等相關問題。
地球公民基金會向農民收購稻米，農田區域如圖中紅色箭頭所示，農田面積約20甲。(照片來源：地球公民基金會/後製：洪育增)
受害農民、居民該怎麼辦？ 環團：《工輔法》應有基金機制，並納入公民訴訟
針對農地違章工廠大火引發的汙染狀況，吳其融認為，去年《工輔法》修法後新增訂第28-7條 ，應能進一步處理汙染問題。
該項法規明訂，地方政府應針對未登記工廠繳交的「納管輔導金」及特定工廠繳交的「營運管理金」成立基金，並運用基金處理工廠周遭的輔導、管理、改善公共設施及空汙，以及廢汙水處理等。
吳其融呼籲，政府部門應該提供更明確的基金運用機制，一旦發生農地違章工廠大火，可以透過基金運用，近一步以公糧價格收購受汙染的鄰田稻米，解決農民的困境與危機。
地球公民基金會山林組研究專員吳其融呼籲，政府部門應該提供更明確的基金運用機制。
地球公民基金會山林組研究專員吳沅諭也提到，違章工廠大火發生後，受到嚴重的空汙、落塵、消防廢水等影響，導致當地居民必須自付交通費與住宿費另尋避難場所，當地農民甚至必須自費處理火災後留下的汙染物質。
吳沅諭認為這些費用應從上述提到的《工輔法》基金代為支付，且地方政府也應替受害居民及農民向廠商求償。
除此之外，去年《工輔法》修法前，環團不斷強調，當中央政府與地方政府對違法工廠問題視而不見時，應納入「公民訴訟」機制，讓民眾與民間團體能透過法律訴訟要求政府作為，無奈該項提議最後未被入法。
吳沅諭認為，如今違章工廠林立，為了避免未來發生更多工廠大火事件，中央政府應重新考慮將「公民訴訟」入法，避免更多農民與居民權益受損。
地球公民基金會山林組研究專員吳沅諭認為，為了避免未來發生更多工廠大火事件，中央政府應重新考慮將「公民訴訟」入法，避免更多農民與居民權益受損。
違章工廠造成消防疑慮 《工輔法》至今仍未公告、問題重重
地球公民基金會副執行長蔡中岳指出，全台約有13萬家違章工廠，去年光是彰化地區，已發生15起農地違章工廠火災，甚至日前桃園龜山區也發生化學溶劑違章工廠火災。
面對違章工廠火災事件，消防員工作權益促進會監事藍毓傑提到，《工輔法》並沒有針對工廠消防設備、建築規模、周遭消防水源與道路寬度等，進行嚴格把關，一旦發生火災，消防員在火場的狀況反而更加危險。
藍毓傑強調，尤其違章工廠大多為鐵皮建築，鐵皮屋燃燒後不易撲滅，嚴重的話可能會引發公共安全、環境汙染等疑慮，盼政府部門跨部會整合，改善並解決違章工廠消防安全問題。
消防員工作權益促進會監事藍毓傑呼籲政府部門跨部會整合，改善並解決違章工廠消防安全問題。
地球公民基金會山林組研究專員蔡佳昇指出，去年6月《工輔法》修法通過後，目前根本未公告《工輔法》施行日期，導致地方政府也無後續執法相關計畫。
蔡佳昇認為，目前內政部正在審議各縣市國土計畫，即便內政部將「未登記工廠清理輔導計畫」視為國土計畫的必要內容，但各縣市政府提出的內容大多相當簡陋，內政部卻也予以通過。他也呼籲，經濟部等中央各部會應從嚴明訂相關規範，從產業製程等內容明訂汙染類別，避免產生更多社會損失。
記者會尾聲，民間團體透過「剪綵」儀式，呼籲新科立委必須針對《工輔法》公告施行等相關議題嚴格把關。
地球公民基金會山林組研究專員蔡佳昇呼籲，經濟部等中央各部會應從嚴明訂相關規範，從產業製程等內容明訂汙染類別，避免產生更多社會損失。
記者會尾聲，民間團體透過「剪綵」儀式，呼籲新科立委必須針對《工輔法》公告施行等相關議題嚴格把關。
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