文/公庫記者許詩愷
《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》今下午在立法院院會完成三讀，其中最爭議處「防疫隔離假」明訂資方不得將被隔離勞工、參與家庭照護的勞工視為曠職，或其他假別等不利處分。但條文中未強制要求資方給付勞工請假期間的薪資，僅向願意給付的雇主提供減稅優惠，盼吸引雇主配合政府方針，至於未得薪資的勞工則可在未來向政府申請「防疫補償」，相關配套仍讓勞團十分不滿。
勞團近日主張「武漢肺炎特別條例」應參考2003的「SARS特別條例」，將隔離假視為「公假」給付全薪，並於昨上午（2/24）齊聚立院正門抗議。台北市產業總工會總幹事陳淑綸表示，當年政府規定公、私立機構、學校、團體皆應給予被隔離者公假，意即被隔離仍有薪資，並向資方提供全額投保的薪資補助，現在卻將責任轉嫁民間。
「疫情不分你我，我們並非把責任推給雇主，而是訴求政府挺雇主、雇主挺勞工，勞工才能安心參與防疫。」陳淑綸強調，單日防疫補償金只能事後申請，且民間仍無法得知其金額與程序，若無法律規定資方應參照公假給付全額薪資，並向有所損失的資方提供補償，單憑扣稅誘因也很難吸引他們配合，將導致受隔離勞工為保護他人、為配合國家政策犧牲自由，最後卻承擔生計窘困的代價。
台北市立聯合醫院企業工會理事長郭蕢瑩也指出，雖然武漢肺炎特別條例第一項便明訂醫護人員可得補助、津貼，但醫護人員除了長年未改善的過勞、人力短缺問題外，如今還要在第一線面對「被感染」風險，即使，若意外把病毒帶回家中，結果可能是全家人一起被隔離，頓時間減少大量收入，因防疫陷入經濟困難。
但昨日下午勞動部隨即發出四點聲明，特別條例第8條已包含對防疫相關、醫療產業別員工的保障，如果勞工被隔離的原因是執行職務，依現行法規本來就應由雇主給予隔離、檢疫期間之工資，同時「防疫補償之對象、資格條件、方式及金額等， 勞動部也會協助衛福部儘速研訂辦法並對外公布。」同日的立院黨團協商則在激辯逾10小時後落幕，爭議條文保留至今日院會表決。
而勞動部四點聲明中對於隔離假的關鍵在於「需要接受隔離、檢疫的民眾， 不是只有受僱者，還包括自營作業者，如計程車司機、攤販等。」因此必須提出全民適用的配套。數名民進黨立委也在今日逐條討論階段進一步說明，何志偉強調，政府並非不作為，是情況特殊且資源有限，政府只能先兼顧立法的普遍性，優先考慮全民需求，再以提高雇主給付薪資的誘因吸引民間配合。
不過在昨日協商階段前，民進黨立委蘇巧慧、何欣純、林奕華原先都提出了有別於行政院的「隔離假視同公假」版。至於在野黨派的立法版本中，國民黨團也支持公假，民眾黨團主張因執行勤務受檢疫、隔離者應給予全薪，單日補償金須高於600元，時代力量黨團要求單日補償金須高於最低時薪8倍，約等於1264元，時代力量立委邱顯智仍呼籲，只靠著減稅來吸引雇主給予勞工薪資，勞權恐怕會淪為「看得到吃不到。」
今日完成三讀的正式版共18項條文，內容分為防治、紓困、振興、罰則四部分，並編列600億元特別預算，實行期間為今年1月15日至明年6月30日止。防治部份明訂醫療、照護、防治相關工作人員等，應由主管機關應給予補助或津貼，對防制工作有績效者應予獎勵，若執行防治工作導致工傷，甚至死亡者，主關機關應予補償、補助各項給付及子女教育費用。
防疫隔離假也納入「照顧生活不能治理的受隔離者、檢疫者」而請假者，雇主皆不得視為曠職、事假或其它假期、扣全勤獎金、解僱等不利之處分，期間生計受影響者應予以救助，至於單日補償金細則仍待主管機關訂立。吸引雇主給付勞工隔離期間薪資的減稅措施，則定為「該期間薪資金額的百分之兩百，自申報當年度所得稅之所得額中減除。」
罰則部份包含，違反相關隔離措施者可罰20萬元至100萬元罰鍰、違反相關檢疫措施者為10萬至100萬元罰鍰，對「公告防疫物資」哄抬物價、無故囤積不售者，可處5年以下有期徒刑、併科500萬元以下罰金；散播謠言足以損害公眾或他人者，可處3年以下、併科300萬元以下罰金，自法律公布日起施行。
