文/地球公民基金會
近日因新型冠狀病毒疫情緊張，台灣進入半鎖國狀態，糧食自給率更形重要。然而，目前台灣約有13萬家違章工廠佔據農地，而根據台灣環境資訊協會研究調查，自2011年起，每年平均新增約5,000到6,000家，然而2017年農委會核定的「保護農地－拆除農地上新增違規工廠行動方案」卻僅拆除16家。雖經地球公民基金會與多個民間團體自2016年開始倡議，目前每年新增家數降至3,000家，農地違章工廠新增速度仍遠高於拆除，搶建的違法業者使合法廠商喪失競爭力，導致農地大量流失、危害糧食安全。若未儘速拆除新增的違章工廠、為農地止血，不僅毀壞台灣的農糧安全、產業公平，也讓在地居民持續遭受空污、噪音及廢水的污染，飽受生活環境破壞，卻申訴無效的痛苦。
2019年6月《工廠管理輔導法》（簡稱《工輔法》）修法中，雖要求2016年5月20日之後新增建工廠即報即拆，但修法後母法遲遲未公告，各縣市政府停擺拆除工作。經濟部於說明會上告知《工輔法》將於2020年3月20日公告，意味明天之後，政府全面落實蔡總統承諾，2016年5月20日後新增建工廠即報即拆，為農地止血。
過去三年來保護農地方案僅拆16家，地方政府拆除不彰的主要理由有二個，一是無足夠預算，地球公民基金會認為，經費預算本來就可向農委會農業發展基金申請，之後再由政府向違法者求償，因此，地方政府不該以無預算為理由來推拖拆除違章。二是無人力來稽查新增建工廠，所以，拆除名單來源往往倚賴民眾舉報，目前《工輔法》子法《檢舉未登記工廠獎勵辦法》中，獎勵舉報吹哨的方式，竟是透過發放獎狀、獎牌給吹哨者！此舉恐讓吹哨者心生畏懼，擔心被肉搜、恐嚇，無非是以「假獎勵、真懲罰」，讓地方居民不敢檢舉。
安心舉報捍衛家園
為使民眾安心檢舉，地球公民基金會與 「g0v.tw 台灣零時政府」社群參與者，共同開發「農地違章工廠回報系統」，讓民眾得以安心地透過這個網站，提供相關違規證據。本會收到民眾的回報資料後，篩選、確認及彙整可舉報案後，以地球公民基金會的名義，向地方政府發送檢舉公文，並召募訓練舉報小幫手，來持續追蹤各舉報案的處理進度，以確保新增建違章工廠得以拆除。後續若有縣市政府提供舉報獎金，地球公民基金會再將獎金轉交給吹哨舉報者。
加入吹哨者行列 守護農地與糧食安全
農地止血，刻不容緩，本會邀請社會大眾加入吹哨者的行列，只要透過手機或電腦，進入舉報網站，上傳農地違章工廠的正面照片（若興建中則拍攝建築物本體、鋼筋或基座，若興建接近完成，建議同時拍攝電表或公司名稱與門牌）、如已興建完成，可填寫工廠名稱或工廠類型，即可完成回報。台灣需要更多人成為吹哨者，一同守護農地與食安，杜絕違章工廠宛如癌細胞在農地上蔓延，捍衛國土與糧食安全！
本會訴求：
· 政府務必徹底執行《工輔法》，2016年5月20日後新增建未登記工廠即報即拆。
· 地方政府應積極申請農委會農發基金的拆除經費，聘請人力，進行拆除，之後再由政府向違法者求償，因此，地方政府不該以無預算為理由來推拖拆除違章。
· 「頒發獎狀、獎牌給檢舉成功者」將變相降低民眾檢舉意願，請經濟部修改獎勵辦法。
