文/社子島自救會
臺北市都市計畫委員會既2月27日審議「擬定臺北市士林社子島地區細部計畫案」。然而，自那之後北市府並未和居民有相關溝通；卻即將又在3月26日下午兩點召開第763次大會審議社子島細部計畫。
對此，在地里長、自救會代表及關心本案的地方議員、立法委員於今日上午9時，在市府門口召開記者會，強烈要求市府暫緩社子島細部計畫審議，莫讓臺北市相關活動成為台灣防疫缺口。
「防疫優先，暫停審議；溝通先行，改日再議」
「社子島細部計畫防疫期間暫緩審議」
台北市政府將於本周四(3/26)召開都市計畫委員會，審議社子島細部計畫。惟此時是武漢肺炎(新冠病毒)防疫關鍵期，為顧及市民健康安全及防疫優先之最高原則，且尚未有相關溝通和居民取得共識之前，實有暫緩審議社子島細部計畫之必要性。為此，在地里長、自救會代表及關心本案的地方議員、立法委員，今日在市府門口召開記者會，強烈要求市府暫緩社子島細部計畫審議，莫讓臺北市相關活動成為台灣防疫缺口。
立法委員陳椒華表示，區段徵收是違反人權惡法，請台北市政府勿濫用，多數社子島居民希望停止社子島區段徵收、取消限建、讓社子島真正的生態重建。請台北市政府先進行通盤檢討，社子島幾十年來未進行都市計畫通盤檢討，相信是北市府行政疏失，請依社子島居民希望，先進行通盤檢討。
陳慈慧議員指出，上次細部計畫審議，到場居民甚至有三、四百位。而肺炎疫情這兩週確診人數一直在增加，恐怕來到高峰期。政府一直鼓勵民眾不要群聚，但台北市政府卻執意要辦理此次會議，勢必會造成群聚狀況。因此，我們在這邊和居民一起強烈希望台北市政府能夠暫停週四的會議，應考量民眾健康安全。鐘佩玲議員也表示，社子島越來越好是社子島民的希望，但從過去到現在，看到的是社子島民的對立無法解決。問題出在社子島的計畫從以前到現在都溝通不良。從市長第二任上任後，市府局處沒有到社子島好好和居民溝通；市長也沒有到社子島和居民溝通。希望市長可以出來面對曾經這麼支持柯市長的島民。
黃郁芬議員也指出此次審議應該暫緩的原因：第一點此次社子島細部計畫審查攸關社子島未來區段徵收進行，幾乎所有被影響的居民都會到市府密閉狹窄的空間。第二點，上週辦公室發出了公文，認為應以防疫為重，不需倉促再開會；有網友就問：這樣市府不用做事了嗎？這裡要澄清兩件事：第一，上次2月27日審議，已經提出文資普查計畫甚至尚未結案，就進行細部計畫審議。當時，都委會委員也說希望北市府把相關文資、安置程序完善，再來提細部計畫。我也又跟文化局要了文資普查計畫期末報告；結果，文化局沒回覆，卻文資委員來跟我商量。真正需要溝通的不是我們議員，是受到影響的社子島居民。第二，上次會議審查，委員們也提到要做好面對極端氣候、區段徵收的安置問題。但這個月來，居民沒有得到任何安置溝通。為什麼又要馬上排審？看看這週四的會議資料，其實就是把過去都委會的會議資料拿給委員看而已，這樣的審查有何意義？讓社子島長輩來到會議會有風險，市府應該再完善計畫，否則3月26日的審議就是要強渡關山而已。
社子島福安里里長謝文加表示，社子島為了大台北50年來成為限建區，市府說要來開發我們本來是歡迎的。但從i-Voting生態社子島的贊成比例到環評報告書問卷訪查的完成率都不到一半。社子島有一千多戶有屋無地、三百多戶低收入戶，這些受影響的人要怎麼處理？。現在疫情如此嚴重，社子島有很多長輩，都會來市府關心計畫，若感染怎麼辦？這裡呼籲週四會議暫停，不要趕在一時。社子島富洲里里長陳惠民也表示，臺北市要來開發社子島，應該是件好事，但應該要聽進居民的心聲，要有充分的時間和居民溝通；不要互相製造矛盾與對立。
社子島自救會發言人李華萍表示，上次都委會，多位都委質疑市府計畫讓原居民產生對立，區位規劃難以保存聚落紋理，也質疑大量築堤填土無法造就生態社子島。眾多質疑市府仍無法回應說明，不應該倉促開會。自救會曾懇求市府在這個特殊時期暫緩會議，但是市府的回應是，既定的行政作業，一定要按時程SOP走完。都市計畫委員會是「密閉空間大型會議」，但又攸關社子島老百姓的「居住權」與「生存權」，迫使社子島的「高齡居民」也是這次疫情中的「高危險群」，被「逼」著冒險前往開會。自救會擔心社子島的老人已經為了家園將毀於一旦而心力交瘁，若是到市府密閉會議室中，萬一發生群聚感染，就成為台灣的罪人。社子島上百位居民，沒有人想要成為防疫破口的罪人，但是今天被柯市府逼上絕路。市府不顧疫情，強行開會若出憾事，柯市長應負全責。
環境權保障基金會研究員林必修指出，這次細部計畫修正，是根據2018年內政部都委會通過社子島主要計畫的三個附帶決議：包括：做好聚落紋理保存；安置計畫要逐戶列管；區段徵收計畫審議前要辦聽證。在上次審議，多名委員皆指出細部計畫在程序面與內容面大有問題。程序面：委員說市府必須要和居民溝通，並且溝通「絕不是說開幾次會、來了多少人這樣就夠了，應當要跳脫出數字」，真正瞭解居民想法，才有辦法取得共識。
內容面：第一，紋理保存部分，這次市府劃了一個住宅區，說是優先提供既有寺廟配地使用，這相當違背一般民俗常識，有委員也說，「寺廟全部集中，不是很近乎人性，應該要讓他回到原本的脈絡去」。第二點，關於安置計畫。有委員們指出細部計畫完全沒有呼應社子島原有聚落紋理，現在的都市計畫圖去比對空照圖，會發現都市計畫圖完全對不上空照圖。建築聚落的位置、方位都完全沒有依循。委員已經很清楚明白地表示，計畫應當要和居民所說的九大聚落結合，才是好的安置計畫。第三點，生態社子島強調低衝擊開發，低衝擊開發的條件是人文跟自然要平衡。
人文面，打掉重建是平衡嗎？生態面，社子島未來要大量填土，人工創造生態，這樣是平衡嗎？也有委員提出嚴重質疑。這一個月以來，市府沒有來跟居民溝通，現在又公布週四要再開會議，但我們去看他的會議資料，針對上次委員們提的種種問題，都沒有任何補充資料說明；也沒有針對委員們提的問題修正計畫內容。在這時執意開會，不只會讓社子島多數中老年層居民暴露於高風險中，對市府官員、委員們也是如此。所以我們要呼籲市府，先跟居民善盡溝通，若一直沒有共識，如同都委會委員所說，「就算通過也不能夠順利進行。」
