文／公庫記者楊鵑如
平均年齡80歲的樂生療養院院民及多個民間團體昨（3/31）天到行政院前陳情，控訴行政院、衛福部及樂生療養院院方疑違法、未經環評程序即進行興建9公尺高「懸空陸橋」及規劃、招標大門入口意象案。
民團委託律師向環保署提起「公民告知函」，要求環保署應命主管機關盡速檢討不法程序，並立即停止招標及施工。民團則呼籲，行政院、衛福部應以院民生活為主體規劃「國家漢生病醫療人權園區」，拆除懸空陸橋，回復樂生門口「緩坡大平台」，落實多重障礙院民的轉型正義。
早年隔離政策的受害者 重建樂生時再遇二度隔離？
青年樂生聯盟成員謝宗翰表示，政府在2017年時投入10.4億元重建樂生，規劃「國家漢生病醫療人權園區」，整體計畫面積範圍25公頃，在行政院通過的「樂生園區整體發展計畫」中包含2018年7月興建的「第二人行陸橋」（或稱懸空陸橋）橋體及正在規劃、招標的「入口意象景觀廊道」等建設。
樂生保留自救會會長藍彩雲則批評，現在樂生大門口的重建是蓋三層樓高的陸橋，為了連接陸橋到地面及捷運迴龍站的通道，將入口意象案設計成高聳電梯及與旋轉8圈的無障礙設施，痛批「政府的作法是把園區當作遊樂區、給年輕人玩，老院民不方便使用！」
「政府不能擅自蓋橋再送環評，影響重大，不能不追究！」本次公民訴訟告知委任律師、蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，「國家漢生病醫療人權園區」兼具「文教建設」與「醫療建設」性質，依〈開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準〉第23、24條應辦理環境影響評估，並依環評法第23條就開發單位的違法行為，提出環評公民訴訟告知函。環保署需在60天回覆，若主管機關無所作為，未來民團將提起環評公民訴訟。她期盼兩度擔任閣揆的蘇院長能出面通盤檢討「國家漢生病醫療人權園區」，修補其前任時的錯誤決策。
行政院通過的「樂生園區整體發展計畫」，面積範圍25公頃，計劃書中寫到包含2018年7月興建的「第二人行陸橋」（或稱懸空陸橋）橋體及正在規劃、招標的「入口意象景觀廊道」等建設。
樂生保留自救會會長藍彩雲
未做環評先行開發？官方怎說
樂生療養院院方則發聲明表示，目前執行之「樂生園區整體發展計畫」為修復62棟歷史建物，依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第23條規定，非屬興建或擴建，故免實施環境影響評估。另有關「入口意象」及「第二人行陸橋」，非屬「樂生園區整體發展計畫」之執行事項。
然而自救會發現，今年2月的「樂生園區整體發展計畫進度報告會議」中，樂生院院方表示將在6月時繳交「環境影響評估說明書」。去年（2019）行政院修正核定的園區發展計劃書中，新增環評時程，認為依據2015年的年文化景觀保存維護計畫，園區未來再利用方式屬文教設施或醫療建設，位於山坡地範圍，若申請開發或累積開發面積5公頃以上，依《環評法》及《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》，將委請專業環工技師根據本案開發行為及規劃內容，判定本案是否符合認定標準之應實施環評開發行為。
自救會批評，主管機關未在蓋橋及規劃入口意象前進行環評程序，恐屬重大違法行為，院方的聲明也與計畫內容不符。
台灣人權促進會居住權專員余宜家認為，現在重建樂生的種種爭議，若在核定計畫前進行環評，評估包含文化資產、文化景觀及在地居民生活型態影響等，就能在計畫確定前融合院民的意見做成替代方案，避免爭議。如今「漢生病人權園區」淪為以人權為名，進行侵害人權的事情，呼籲環保署及主管機關擔負職責進行環評、馬上停工，「把人好好地放在工程前面，做出符合人權園區真正精神」。
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