文/公庫記者洪育增
編按：屏東縣政府依據前瞻基礎建設計畫，搭配高鐵南延等相關建設工程，預計收回凌雲里雲鵬段地號989一帶國有地，未來將做為「屏東縣運動休閒園區」，規劃國際運動比賽用地等硬體建設。該案引發當地居民反彈聲浪，當地居民近年成立「雲鵬989正義聯盟」以及「屏東市雲鵬段989自救會」自力救濟，盼能達到公地放領、原地保留等捍衛家園的目標。
今年3月份，查估公司曾到當地舉辦查估說明會，當時許多居民深感不滿，並在現場阻止會議進行。雲鵬989正義聯盟成員何榮崇拿出當時查估公司給的資料，指著計劃圖中約9.8公頃的「國際級棒球場」，由於該地以農田居多，他認為縣府會優先針對農田進行查估與補償，隨後直接將農田興建為棒球場。日前縣府也透過媒體表示，整個休閒園區開發經費約為22億，相關新建工程已在8月展開規劃設計及招標，明年將發包施工，盼能在2022年落成。
針對該項工程的相關經費申請，無黨籍屏東縣議員蔣月惠指出，今年7月份他曾去函詢問教育部體育署是否已核發相關經費，當時體育署回函表示，至今尚未核定該案經費補助。為此，8月10日蔣月惠率眾到屏東地方法院按鈴申告縣長潘孟安，他質疑中央未核定相關經費，究竟屏東縣政府的查估補償經費從何而來？是否有相關不法情事？
對此，屏縣府體發中心組員張柏年回應，目前縣府確實正在向體育署爭取相關經費，但由於雲鵬段地號989屬於國有地，進行相關計劃前必須先排除地上物，因此縣府才著手進行查估。且目前查估經費來源為縣府支出，並無任何不法。
雲鵬989正義聯盟成員何榮崇拿出當時查估公司給的資料，指著計劃圖中約9.8公頃的「國際級棒球場」，由於該地以農田居多，他認為縣府會優先針對農田進行查估與補償，隨後直接將農田興建為棒球場。（資料提供：何榮崇／後製：洪育增）
針對該項工程的相關經費申請，縣議員蔣月惠指出，今年7月份他曾去函詢問教育部體育署是否已核發相關經費，當時體育署回函表示，至今尚未核定該案經費補助。（資料提供：蔣月惠／後製：洪育增）
除此之外針對居民想要「公地放領」的訴求，張柏年表示當時向軍備局申請該地，縣府是以運動休閒園區、運動設施及綠地等使用名目，如今縣府必須如實依照當時申請的名目進行規劃，否則將有違法嫌疑。再加上縣府僅屬於土地管理單位，而非土地所有權人，實際上並沒有所謂的「行政處分權」可進行公地放領。
尤其近年行政院也曾針對當地居民公地放領等相關陳情予以回覆，縣府也有收到相關文件，內文指出目前已無公地放領等相關條款。總體來說，張柏年表示縣府在法源依據等各條件下，實在無法將土地從國有地轉變為私人所有。
張柏年強調，縣府盡量站在民眾的立場持續溝通與協商，並盡量開出比一般徵收更優渥的條件。公庫記者反映，當地有較為弱勢的民眾認為，即便領取查估補償搬離此處，也難以找到相同坪數大小的生活空間，對此縣府將有哪些補救措施與方法？張柏年回應，從法規層面來看，佔領國有地的人確實為「佔用戶」，由於是「佔用」的狀態，本來就很難符合居民需求等價交換，只能盡力協商達到居民需求，過程中居民難免有所損失。
8月10日蔣月惠率眾到屏東地方法院按鈴申告縣長潘孟安，他質疑中央未核定相關經費，究竟屏東縣政府的查估補償經費從何而來？是否有相關不法情事？屏東縣府體發中心組員張柏年回應，目前縣府確實正在向體育署爭取相關經費，查估經費來源則為縣府支出，並無任何不法。
平時以蔬果買賣維生的何榮崇坦言，若行政救濟走投無路，屆時也只能拱手讓出土地，另尋他處居住。然而相較於何榮崇，陳淑芳一家人就沒有這麼多餘裕。陳淑芳嫁來凌雲里20多年，夫家總屋舍面積約五分多，早年以種植、買賣椰子維生，他苦笑地說：「以前人家都說，種一棵椰子樹可以栽培孩子讀到大學，現在恐怕沒有這麼好過。」
面對家中仍有長輩需要扶養，以及平時的經濟負擔等狀況，陳淑芳坦言即便領了查估補償金，要他們搬到外面、找房子自己住絕對沒辦法，更遑論負擔生活開銷等。
採訪結束後，公庫記者不經意地在田邊電線杆上看到收回國有地等相關公告，內容甚至列舉40項待查估土地面積與土地使用者姓氏，雲鵬段地號989使用者的相關個人資料，就這樣悄然無聲地隨著雨後微風飄盪在田間。距離採訪結束不到一個月，縣府查估動作仍頻繁。
8月底的某個午後，何榮崇來訊表示，凌雲里被查估的住戶已近8成，且最快10月底將有2戶要搬走。這短短不到一個月的時間，縣府的開發計畫從未停歇，以高鐵南延為名的運動休閒園區開發計畫，就像高鐵一樣直直撞向凌雲里。何榮崇苦笑：「如果剩我沒有被查估，我猜縣府最後可能就會用『侵占國有地』的方式告我吧！」
曾幾何時，當我們面對居住已久的所在，已經不能稱之為「家」？
→其他【屏東運動休閒園區迫遷系列報導】看這邊
久住的地方不是家 開發案顧國有地居民居住權？｜屏東運動休閒園區迫遷1
歷史因素居住國有地近百年 高鐵還沒來先趕人？｜屏東運動休閒園區迫遷2
要蓋運動休閒園區誰知道？ 居民：近年才知道、今年已查估！｜屏東運動休閒園區迫遷3
自力救濟循找出公地放領解決之道 佛祖連出聖茭給信心｜屏東運動休閒園區迫遷4
→【延伸閱讀】國境之南其他迫遷案件看這邊
關於屏東火車站土徵爭議
2017年開始，建民路、柳州街、光復路居民抗爭至今……
2019年，公勇路迫遷案落幕……
關於建國自助餐爭議
先從多年前說起……
被徵收的人沒有選擇的自由 屏東高工與建國自助餐徵收爭議（2020.06.05）
6月，校方取消履勘、緩拆3個月
屏工與建國自助餐爭議懸而未決？ 校方取消履勘緩拆3個月（2020.06.13）
屏東土徵案件大整理
去年7月，受害者北上總統府
屏東土地、環境受害者北上陳情 蔣月惠：請總統關注屏東（2019.07.11）
今年6月，迫遷戶再度北上陳情
屏東鄉親凌晨四點北上陳情 呼籲中央看見地方土徵問題 （2020.06.23）
今年8月，《燦爛時光會客室》盤點屏東土徵爭議
《燦爛時光會客室》第273集：屏東大發展 土地大徵收？（2020.08）
