文／公庫記者楊鵑如
兼任教師勞動條件低落，鐘點費普遍低於專任教師，且無《教師法》、《勞基法》等法源保障，日前有監察委員主動介入調查。高等教育產業工會今（2）天召開記者會，揭示私校兼任教師的鐘點費從1993年訂定「575元」之後，至今27年來未加以調漲。
工會主動普查全台104間私校，發現有70間私校從未調漲過兼任教師鐘點費，其中不乏107學年度盈餘2億多元的私校，如中山醫學大學、僑光科大、台南應用科大等，全台有6成、上萬名兼任教師在私校任教遭剝削。
工會訴求，兼任教師鐘點費要一致、公私校不脫鉤，109年起要同步調漲到公校標準695元；重申不會容忍兼任教師鐘點費持續第28年凍漲，若教育部無所作為，將前往教育部討公道，爭取合理教學環境。
私校兼任教師鐘點費「一塊錢也沒漲」 575元一口價
工會調查顯示，一般受雇者平均每月經常性薪資27年來調漲64.2%，大專專任教師薪資27年成長34%，公立的兼任教師鐘點費則調漲20%，消費者物價指數調幅38.9%，唯獨私校兼任教師鐘點費「一塊錢也沒漲」實質減薪40%。
曾在台南應用科大等私校擔任兼任教師的蔡老師說，自己任教職涯中從來沒有被調過鐘點費，一直都是575元。她說，公私立大專院校27年來學費持續調漲，但是27年的時間歷經沒有手機到人人滑手機、小孩出生到27歲的「一個世代」，兼任教師的鐘點費卻是575元「一口價打死到現在」。
高教工會辦公室主任陳書涵說：「這麼有錢的私校，因教育部未強制規定調漲鐘點費，寧可27年不漲。」工會調查107年收支餘絀支最高、從未調整鐘點費的私校前10名，排名第一的中山醫學大學收支盈餘2億6千萬元，全校教師663人中聘用258位兼任教師，卻仍維持鐘點費575元。
工會計算，若中山醫比照公校標準調漲鐘點費，占收支餘絀比例僅1.37%，不會讓校方產生財務危機。其餘私校如僑光科大、台南應用科大、台北城市科大、東海大學及淡江大學等校，盈餘多1-2億元，合理調漲鐘點費也僅占收支餘絀1.29-8.23%。
另外工會調查，70所未調漲鐘點費私校中，聘任兼任教師人數最多的分別是文化、東海、實踐、銘傳等校，幾乎都是聘任兼任教師人數超過專任教師，如文化大學聘用兼任教師886人、聘用專任教師724人，顯現出私校多仰賴兼任教師承接第一線教學工作。
陳書涵表示，工會嚴正抗議這70間私校惡意剝削兼任教師，其背後始作俑者是教育部，更應該實質要求公私校的兼任教師鐘點費不能脫鉤。
兼任教師鐘點費公私校脫鉤，教育部認為應視各私校財務狀況再自行衡量要不要調漲，工會調查後發現，即便是盈餘高達兩億元的私校，只要教育部不強硬規定就不調漲鐘點費、剝削兼任教師；教育部2014年試著用獎補助款的方式，鼓勵私校調漲鐘點費以申請獎補助款，工會認為，教育部不當政策到現在也只讓3成私校調漲，作用不大。
曾在台南應用科大任教的兼任教師蔡老師說，教育部雖用獎勵方式希望私校申請補助款調漲兼任教師鐘點費，但是兼任教師們卻不能干涉學校要不要申請，因為兼任教師無法在校務會議當教師代表，發言權微弱，難以爭取調漲鐘點費。
她提到，私立科大開課大多以兼任講師為教學主力，但是科大校務發展有其特殊性跟專業性，需要業界老師來教書，但只給業師575元鐘點費，若一週只開兩學分，薪資不到1200元，還要扣掉交通費，只領575元被笑稱「當作積陰德」。
許多兼任講師在很多學校兼課，當「專任的兼任老師」，即便教書厲害、受學生歡迎，甚至得因應數十年來大學變化，協助大學「教學卓越計畫」，執行計畫的成果等，其付出都沒有反映在鐘點費上。
曾在台南應用科大任教的兼任教師蔡老師
工會計算，兼任教師一週授課10小時、寒暑假沒有薪水，以最低鐘點費計算年薪僅20.7萬，升到助理教授等級只有22.7萬，不到台灣基本工資年薪28.5萬。
一位當兼任教師9年的羅老師，目前在3所國立大學及私立南華大學任教，其助理教授身分，鐘點費是比照公立學校的760元；在南華大學則有過一次鐘點費調漲，但是她說，兼任教師的工作跟專任教師一樣，卻同工不同酬。兼任教師薪資發放僅以到課的4.5個月為基準，上課前的備課、學期結束後改數百份考卷等提供勞務時間皆不算鐘點費，沒有教學助理，寒暑假則放「無薪假」，也沒有年終獎金。
羅老師提到，自己每週上課5天，有3天要利用中午休息時間趕場上課，因此學生若想要問問題，必須在下課時間趕快問，否則自己就要開車趕去別的學校上課。由於寒暑假放無薪假，只能接副業、翻譯原文書，因每天為兼課及副業焦慮，隨時處在備戰狀態，導致脊椎出問題。她感嘆到：「兼任教師真的是高教打工仔，也是免洗筷，用過即丟！我的斜槓人生也是別無選擇。」
高教工會呼籲，教育部除了應盡速調漲鐘點費外，應將現行支付4.5個月教學期間鐘點費，改為5.5個月，才能包含備課、批改作業及考卷等工作量。
當兼任教師9年的羅老師
