文/高教工會
行政院草率拍板《私校退場條例》，拿漏洞法案闖關立院！？
工會呼籲：退回「師生退場，董事發財」的漏洞版本法案！正視教職員生意見！
今日行政院通過教育部所提《私立高中以上學校退場條例》草案，且幾乎未有實質更動內容，預定要在本會期立院闖關通過。審議過程草率倉促，缺乏周詳檢視漏洞問題，高教工會對此表達憤怒與遺憾。
實際上，高教工會不但多次在協助退場私校師生時，指出《私立學校法》容許私校辦倒學校仍可改辦其他事業，是導致學校主動犧牲師生權益的一大問題來源。且在本週二，工會也特別邀請教育社會學專家，及退場教師代表召開記者會，指出教育部報行政院之《私立高中以上學校退場條例》，至少有「三大漏洞，二大缺失」。包括：
一、刻意製造漏洞給私校：專案輔導未達三年，董事會仍可依《私立學校法》改制、合併、停辦、改辦其他事業，即可規避退場條例「全面改派公益董事」及「校產歸公」；
二、「預警」與「專案輔導」門檻過高，縱容學校近五成系所師資違規，或大量清空師生，也不必遭預警、輔導、解散歸公；
三、預設停招後一年即要停辦，學生仍要遭強制轉學或輟學，不符「先停招，待既有學生畢業，才停辦」原則；
四、未納入私校併入公校的「公私併」可能；
五、缺乏對教職員轉銜安置工作之具體保障。
工會公開喊話，要求行政院長蘇貞昌拿出魄力，周詳改正教育部特意留下漏洞的私校退場條例草案，否則恐將導致結果是「師生退場，董事發財」的不公不義結果。然而，卻未獲得行政院認真回應，反而是草率審議拍板，讓一份充滿漏洞的法案草案就此送出行政院，著實令人失望。
工會在過去六年協助五間已退場私校師生爭取權益，觀察到私校退場最主要的兩大問題。
其一，師生權益遭到犧牲：學生原校畢業權利遭漠視，遭遇非自願轉學，導致輟學率高達四成；教職員工作未獲輔導介聘，過半數失業或低度就業，浪費高端人力。
其二，學校校產淪為私有：迄今未有一間退場學校法人董事會解散，也未有依法校產歸公重新規劃使用，反而是董事會把持校產，或與財團私相授受賤賣賤租，或容許宵小恣意竊盜，嚴重侵蝕教育資產的公共性。
此二大問題，行政院草率通過的法案，都無能解決。學生依然未獲確保原校畢業權利，如安排轉學應尊重其自願。教職員轉輔導介聘機制依舊付之闕如。學校依草案遭專案輔導，固然三年後未改善，將遭到「全面改派公益董事」與「解散校產歸公」，但草案刻意留白，容許學校遭專案輔導未滿三年，還是可以回歸《私立學校法》改制、合併、停辦、改辦其他事業，即可規避退場條例「全面改派公益董事」及「校產歸公」。這豈不去擺明留下漏洞，要被輔導學校不用好好辦學，不用正視師生權益，要加緊腳步改辦其他事業，就能永久把持應屬社會公產的學校資產！？綜合的結果，就是「師生退場，董事發財」！
高教工會再次呼籲，執政黨應主動退回「師生退場，董事發財」的漏洞版本法案！正視教職員生意見，以周詳態度研擬提出足以解決既有退場學校「師生權益遭犧牲」及「校產淪為私有」的方案。
並且，政府此刻即可優先以行政力量，積極介入已經退場或即將退場之私校，採取必要措施包括：立刻全面聲請改派公益董事（私校法25條）、解聘違規校長、官派校長協助辦學（私校法第42條）杜絕任何財團入主覬覦校產、保證學生原校畢業權利、安置轉學尊重學生自願、依法協助教職員輔導介聘、積極推動私校以行政契約約定向政府借貸安置師生，於停辦後捐贈予政府、主動通盤規劃退場私校校產歸公後之妥適用途等。而毋須草率通過無助問題解決的漏洞法案。
若政府執意不正視廣大教職員生的心聲，恣意假借立法機會，反而將私校退場問題繼續延續甚至加劇，我們必將號召廣大教職員生走上街頭，抵制與抗議到底！
