文／公庫記者楊鵑如
近日108名印尼移工來臺確診武漢肺炎，並發現有1名印尼籍移工（案688）在14天檢疫期滿後，接續由仲介外包的「醫管公司」司機接送至臨時住所、進行7天自主健康管理期間確診，追查發現案688與其他47名移工共住「大通舖」，造成群聚感染之風險。
今（10）天是國際人權日，臺灣國際勞工協會與婦女新知基金會、消防員工作權益促進會及許多勞團在行政院前共同召開記者會，認為防疫期間凸顯移工宿舍糟糕的環境只是照妖鏡，要求政府應負起移工檢疫責任，改善移工住宿環境，真正保障移工人權。民團訴求，除了防疫，政府更要正視臺灣長期照護對於外籍看護移工的需求，從根本將家務移工納入長照人力，改善其勞動條件，將其視為共同的防疫夥伴。
在台移工沒人權 政府在人權日不思反省？
臺灣國際勞工協會研究員陳秀蓮表示，台灣從1989年引進移工至今31年就存在醫管公司提供擁擠骯髒的臨時住所問題，甚至在台工作期間，雇主安排之宿舍「廠住未分離」，移工宿舍環境危險、骯髒又擁擠的狀況多半未改善，期盼政府應從根本解決移工居住環境的問題，才是真正保障在台70萬名移工人權。
陳秀蓮說，移工來台前後皆會進行身體健檢，到機場後會統一由仲介公司外包的「醫管公司」司機接送，功能類似車行，執行業務都是統一集中某些區域的移工，方便統一進行體檢及辦理相關文件。醫管公司會暫時安排臨時住所，讓移工居住兩三天後，再各自被分發到不同的雇主家或工廠，實際上「醫管公司」沒有做醫療性管理的事情。
她提到，移工跟勞團反應，醫管公司提供的臨時住所很髒，讓他們的行李集中堆放外面，所有人睡地板，不一定會給飲食，正如本次確診案例所凸顯的「大通舖」一樣，環境擁擠髒亂。
由於醫管公司目前無法源可管，目前勞動部要用工廠雇主提供移工宿舍必須準備的「外國人生活照顧服務計畫書」的標準來檢查醫管公司的臨時宿舍問題。然而陳秀蓮質疑，引進移工31年來，極少數雇主會因為違反「外國人生照計畫書」而被罰，醫管公司也是仲介的外包公司，並非實際的雇主。
勞動部跨國勞動管理組組長薛鑑忠在回應媒體表示，移工只要一入境，生活管理就是雇主的責任，目前也是雇主委任仲介招募移工，仲介再委託給醫管公司，依法責任還是在雇主。雇主應該將自主健康管理地點通報給勞動部掌握，醫管公司目前則不在勞動部的相關法規中，勞動部會立即請地方政府清查醫管公司宿舍，未來也會提醒雇主要多注意了解移工居住的品質。至於如果要開罰，對象為雇主和仲介公司，若沒有按《就業服務法》可懲處6萬到30萬。
「不應該只關注末端的個案、懲處或罰則。」陳秀蓮強調，目前政府僅關注移工檢疫期14天+自主健康管理7天的缺失，然而疫情半年內難以結束，移工入臺工作3年，就算移工離開了檢疫所，各自到雇主家及工作的工廠，在台居住環境多半非常的擁擠，移工宿舍一房住7-8人未能有安全距離，臺灣政府對移工的防疫措施也不足，例如移工入台有無充分被告知防疫措施及相關管理、罰則？移工如何買政府發配的口罩、防疫資訊是否全面雙語化。
臺灣國際勞工協會研究員陳秀蓮
真正防疫破口 是社會對移工的歧視
陳秀蓮提醒，今年因防疫的國境管制，使得移工入境須負擔各項檢疫措施，雇主成本提高，因此爆發看護缺工潮，臺灣政府將長期照護政策多依賴看護移工，更凸顯長照人力不足的問題。她也提到，沒有勞動條件保障的看護移工撐起臺灣沉重的長照需求，目前臺灣有22萬名看護工，其中19萬人來自印尼，勞動部調查有一半以上的看護移工3年內沒有休假，工時平均13小時，薪資不到基本工資，僅1萬7千元。
臺北市新活力自立生活協會的莊棋銘表示，由於長照政策沒有適當支持，許多身心障礙者多依靠看護移工的照護，看護移工不分晝夜照顧身障者，卻承受惡劣的勞動條件，如低薪、無休假，身障者要自行負擔1萬7的薪資，政府應兼顧兩方人權，勿使長照需求者與看護移工對立，弱弱相殘。
臺灣國際勞工協會訴求， 臺灣政府應負起檢疫責任，看護移工雖是個別長照需求雇主聘僱，但不應由個別雇主再加上負擔，看護移工的14+7天檢疫應由國家來負擔，工廠雇主則因為使用大量廉價勞動力移工，必須負擔成本，產業移工的檢疫費用應由工廠雇主自己出。
另外，政府及雇主仰賴私人仲介解決問題，很多雇主被隱匿太多資訊，不清楚移工隔離及檢測狀況，若一旦防疫出現問題，責任卻是在雇主身上，應廢除私人仲介，由國對國負起聘僱責任。
婦女新知基金會政策部主任覃玉蓉說，婦團與勞團在2012年就提出國家應把移工納入長照體系裡進行整體規劃、保障及管理。今年因疫情爆發，原本臺灣社會不把移工當人看，許多輿論指責移工是防疫破口，「疫情下才發現他們是人、會感染病」，她認為，真正防疫破口是社會長期對移工的漠視與歧視。
覃玉蓉提到，政府管理下的長照服務單位，可向政府要口罩跟防疫資源，但是政府完全不管聘僱看護移工的長照家庭防疫需求。她舉例，民團曾問勞動部及衛福部是否清楚及掌握23-24萬聘僱護移工的家庭，其需求者的失能程度、分布、數據、家庭照顧狀況及日常照顧負擔數據？結果勞動部稱不清楚，因「照服不是其專業」，衛福部也不知道，認為「移工不歸我管」，行政院也不處理兩部會互踢皮球。
婦女新知基金會政策部主任覃玉蓉
消防員工作權益促進會副理事長鄭少書則表示，自己負責的轄內有很多移工宿舍，自己曾參與近4件移工宿舍打火案件，其中兩件發生傷亡。長年來看到移工宿舍多半擁擠及衛生環境不良「比軍中居住環境差10倍」，再者移工宿舍常在工廠裡，工廠裡堆放很多易燃物，若不幸遇到火災，工廠貨品受熱倒塌，不只移工無法逃生，連消防員也可能受困。
過往發生桃園矽卡公司宿舍大火造成6死5傷，還有桃園平鎮敬鵬公司工廠大火，造成6名消防人員及2名移工不幸罹難，鄭少書呼籲政府真心要把防疫做好，應該立即稽查移工居住環境，執行廠住分離，期望政府解決長年以來的問題。
立委洪申翰則說，臺灣防疫措施要做好，應提供所有人充分知情防疫資訊，讓人民有意識進入防疫工作，並提供大家足供防疫物資，拉開社交距離的空間，提供給每個人都有充足防疫資源等。「但是移工進到台灣後，臺灣政府能做到以上這些安排嗎？」他也認為，移工不是防疫破口，是長期不把移工當作有尊嚴的人才是破口，政府不要只在防疫期間改善移工人權，根本性改善移工處境才是解決之道。
1名印尼籍移工（案688）11月13日來台，有登機前3天核酸檢驗陰性證明，14日檢疫結束後，到醫管公司安排的臨時宿舍自主健康管理，因雇主要求，12月1日去自費採檢，結果驗出陽性，確診武漢肺炎。追查發現，案688在自主健康管理時，竟與47名移工睡大通鋪。
有46人已入住集中檢疫所且採檢。但有1名越南籍移工，在11月13日入境，28日離開集中檢疫所，其在17日及26日都有採檢，核酸檢驗都是陰性。28日到30日入住醫管公司安排之臨時宿舍，30日至12月2日都在雇主家，但2日上午出門後暫時失聯，6日清晨尋獲並隔離採檢。
目前該移工宿舍已有2人確診，但衛福部長陳時中說，因2名移工的Ct值都很高，且案688和新增的案695僅接觸1天；研判案695為境外移入。後續還會檢驗抗體、進行病毒基因序列比對。
累計至今印尼移工確診人數已達108人，中央流行疫情指揮中心11月30日表示，有鑑於印尼武漢肺炎疫情嚴峻，宣布從12月4日至17日，暫停引進印尼籍移工入境來台工作2週。
