文/新台灣和平基金會、台灣制憲基金會、台灣教授協會、現代文化基金會、台灣安保協會

時間：3／20（一）上午 9 點
地點：台大校友會館（濟南路一段 2-1 號）3A 會議室

出席：
林佳和│政治大學法律系副教授
謝若蘭│台灣安保協會理事長
陳俐甫│台灣教授協會理事長
宋承恩│台灣制憲基金會副執行長
范雲　│立法委員
林昶佐│立法委員
楊宗澧│政治評論員（主持）

從 2022 年 5 月促進轉型正義委員會結束，改為由行政院長主持，將促轉會時期的轉型正義業務分發到 6 個部會（法務部、內政部、文化部、衛福部、教育部、國家發展委員會），並邀請民間委員共同組成「行政院推動轉型正義會報」，2022 年 9 月召開首次會報以來，轉型正義進度成效不彰，主要原因來自於：各機關執行任務所需建置的法制規範，至今尚未見端倪。

2023 年 2 月 19 日行政院推動轉型正義會報全體民間委員，在二二八前夕，罕見投書〈民進黨政府的轉型正義不能虎頭蛇尾〉點出目前轉型正義推動困境之根本：「政治領袖的政治意志缺乏，與分散各部會的官僚運作制度。」並提出可做的「具體工作」為「把握本屆立院會期，儘速完備各項業務所需的法制，例如指標性的政治檔案條例，已有基礎的促轉條例全文修正案，或部會發展成熟的其他修法等務必優先通過。」

所幸轉型正義會報全體民間委員投書，得到行政院立即回應：再次宣示加速轉型正義法制推動的決心，並承諾「積極推動法制作業，包含政治檔案條例、不義遺址及加害者識別處置研議專法立法、促轉條例全文修正」。日前，蔡英文總統在「二二八事件 76 周年中樞紀念儀式」則提到「國家轉型正義教育行動綱領(2023-2026)」已經核定上路。

從轉型正義會報全體民間委員投書、羅秉成政委積極回應、蔡英文總統亦正面表示「轉型正義與時間賽跑」，我們認為受台灣人民託付並完全執政的民進黨政府，轉型正義的實踐，是一個不可或缺的價值，而價值不應該只停留在口頭或書面的宣示，政治意志的貫徹，更表現在法制上的具體落實。

我們尤其要指出，儘管「國家轉型正義教育行動綱領」已經核定，但在缺乏完備的法制基礎的情形下，這類「綱領」未來仍隨時可能為行政機關廢止。也就是，除局部的綱領計劃之外，在蔡政府有限的任期內，現階段最重要的，應該是儘早完成轉型正義法制化工程，使各部會得以依法持續履行轉型正義任務，不因執政者更迭而中斷。

然而，從行政院的回應還看不出法制建立的「時間表」，也未見到各部會「專法」有何進展，令人憂心的是，法制化的承諾，會在「持續等待」各部會的時間中，成為泡影。

鑑於「各部會專法至今未見進度」，而促轉會在其任務總結報告中，已經提出經過審議研擬的促轉條例全文修正草案建議，我們認為，當前務實可行的途徑，應是由行政院以前述草案建議為基礎，即時推動促轉條例的全文修正。

在全文修正案的推動過程，納入各部會目前對於專法研議所得的意見，並參酌諮詢各方民間、專家、受難者及家屬，將法案完善化。同時，考量立法院的會期，我們認為，行政院應該在 2023 年 6 月以前，提出「轉型正義條例的全文修正」草案送交立法院會，立法院也應該排入優先法案，以確實落實法制化的承諾。

2023 年也是總統及立法委員競選的期間，呼籲有擔當的政治人物，也不能因為選舉考量，一再拖延，也不能因為面對可能的惡意攻擊與抹黑，對轉型正義推動，憂讒畏譏、瞻前顧後，乃至於在民進黨政府二次完全執政的最後一年虛應故事。

新台灣和平基金會、台灣制憲基金會、台灣教授協會、現代文化基金會、台灣安保協會，將於3／20（一）上午 9 點於「台大校友會館」（濟南路一段 2-1 號）3A 會議室，舉辦記者會。