文 / 高雄市獨立總工會

中山大學公共事務管理研究所自1992年創所以來，作為台灣高等教育學術殿堂中，第一個公共事務管理研究所，理應成為翻轉南方公共政策發動機，建構公民社會的先行者，持續帶動社會討論議題，並對國家與政府提出建言。

「公共事務管理」不可能與實務脫勾，2017年適逢中山公事所創所25周年，為實踐公共事務理念與理論，特別結合公事所校友會、高雄市獨立總工會、高雄市教育產業工會、台灣工會大聯盟、財團法人中華勞資事務基金會等南部NGO團體，籌辦「翻轉台北 高雄風起公共事務論壇」系列活動。希望透過論壇，結合知識工作者，扮演南方公共政策倡議角色，實踐管理大師彼得.杜拉克筆下「知識工作者」，應用網路社會平台，分享公共政策多元觀點，深化公民意識，倡議公民社會，建構累積社會信任資本，以行動實踐對下一個社會的想像。

由於政府「台北中心思維」，長期重北輕南，政經資源分配不公，造成稅收在台北，污染留高雄失衡現象。在缺乏遠景的規劃，加上全球化知識經濟發展大趨勢，中國磁吸效應，南部傳統產業大量出走，造成大量結構性失業。一來由於資源與經費南北差距仍大，二來絕大多數中央機關部會仍位於台北市，各項發展南北失衡的情況似乎並未顯著的改變。如何透過政策規劃與制定，逐漸翻轉長期以來以台北為中心不均等的一元發展模式？中央層級部會南遷規劃，是否將有助於資源與區域政經地位的重新分配？

首場論壇「翻轉台北、高雄風起：城鄉發展與南北平衡」：討論議題:

一、如何透過政策與組織調整，平衡南北差距?如中央層級部會南遷，平衡南北並縮小城鄉差距；設置『不當勞動行為裁決委員會』，保障人民救濟權利。
二、如何透過公司治理、勞動法制建構平權社會?如2018.12.25高雄零派遣，利用公司治理企業社會責任，建構新勞資關係，增加高雄就業機會，減少人口外移。
三、如何透過爭取預算、財政手段作南北資源重分配?如中華電信等國營事業單位總公司南遷，建立『高雄市幸福企業企業社會責任評鑑指數』。

陳菊市長主張勞動部南遷高雄，正是執行黨利用政策工具，矯正南北資源長期失衡最佳實踐。因此，陳菊市長要求行政院勞動部南遷高雄，本會認為具有下列意義：
政治面:落實南北區域平衡發展，提昇南部政經能見度。
社會面:促進族群和諧，降低南北意識型態對立。
經濟面:減輕國家財政負擔，大幅降低勞動部租金預算。
文化面:創造南部就業機會，形塑港都勞動文化創意城市。

時間：2017年05月26日下午2-16:30時（第一場）
地點：中山大學管理學院2037會議廳
主持人：中山大學公事所所長郭瑞坤博士、開場貴賓:高雄市議會議長康裕成
與談人：高雄市研考會主委劉進興博士、中華勞資事務基金會董事長鄧學良博士、
高雄市議員蕭永達先生、高雄市獨立總工會理事長張緒中博士、
高雄市教育產業工會理事長廖建中老師

邀請對象：中山大學師生、校友、高雄社團幹部、高雄公民（線上報名）
主辦單位：中山大學公共事務研究所、中山大學管理學院、
中山大學公共事務研究所校友會、高雄市獨立總工會
協辦團體：台灣工會監督企業社會責任大聯盟、高雄市教育產業工會、
財團法人中華勞資事務基金會、台灣通信網路產業工會、
高雄銀行企業工會、中華電信台灣南區分公司企業工會、
高雄市新勞動文化協會、高雄市台灣銀行企業工會、
南亞塑膠公司關係企業工會