文／臺灣障礙者黑紙革命聯盟

日 期：2023年12月12日（二）上午10點30分
地 點：衛生福利部大門口前（臺北市南港區忠孝東路六段488號）近捷運昆陽站
發起單位：來自台灣各地各障別障礙者及支持者的黑紙革命聯盟

去年「身心障礙者權利公約（CRPD）第二次國際審查會議」召開之前，主管單位《衛生福利部》，在六月搶先提出「身心障礙者權益保障法-部分條文修正草案」，強調住宿機構管理與交通無障礙，但對於民間長期倡議的「障礙者政策參與」、「社區生活支持」、「個人福利帳戶」、「降低法定服務/輔具自付額」等重要的「直接支持」反而琢磨不多，僅在第十條，讓各地方的身心障礙權益委員名額上略有進步。
由於政院版的修法與民間期待差異太大，因此去年《臺灣障礙者黑紙革命聯盟》率先進行倡議，並在媒體投書的壓力下，整部「身心障礙權益保障法-部分條文修正草案」審議暫停下來，原本期待後續主管單位可以提出更符合《身心障礙者權利公約（CRPD）》的草案。

但遺憾的是，今年10/14《衛生福利部》提出的「#身心障礙照顧服務資源布建計畫（113-117年）」號稱五年四百八十億的預算，細看官方粉專內容，發現多為機構從業人員人事費、機構建制費，不僅預算運用不見民間參與、監督的管道；也沒有告訴我們，預算編列如何達到百萬名身心障礙者切身有關的生活支持？

雖然，我們理解在「社福民營化」政策之下，地方承辦單位與工作人員很辛苦，也的確需要增進服務效能，然而國家提供的法定服務，如果只是表面擴大預算，實則幫助有限，我們很難相信錢真的花在刀口上，我們生存/生活迫切需求國家真的在乎。因此，我們具體主張有：

一、對於「身心障礙照顧服務資源布建計畫（113-117年）」五年四百八十億。相關預算運用，應有民間，特別是身心障礙者團體與本人參與討論，再決定運用方式。且預算應受國會監督。

二、立即推動「個人福利帳戶」制度，可以評估每位身心障礙者，在社會服務（長照、人力支持）或輔具輪椅、交通點數、生活補助等，根據其障礙狀態給予直接現金（或相應的社福點數），使其合理狀態下自由運用，降低申請法定服務的自付額，建立長久穩定財源，如此才能服務作到位。

三、應檢討「社福民營化」政策，即使地方政府量能不足，也應要求承辦單位提供積極性社區生活支持，並提供足夠資源給委外單位，建立良好的監督機制，委辦不應成為政府失能的遮羞布。

四、衛福部若要提出政院版的《身心障礙者權益保障法》，應全面逐條檢視。上次一障權法大修，已過十五年。社會環境早已大不相同。修法應在「以人為本」個人支持基礎上，在修法程序上，應提供積極性的討論與參與，使其接下來《身心障礙者權益保障法》修法更全面、更落實。

五、對於「自立生活中心」等強調障礙者同儕間服務之社區支持，應身心障礙者（本人）營運之(Disabled People Organisation，簡稱DPO)為準則辦理，應符合國際對於自立生活中心之定義與要求。

針對以上訴求，我們將在主管單位《衛生福利部》大門前表達訴求，歡迎支持我們的朋友於12/12(二)早上十點三十分前來。