文 / 團結工聯

607抗議工時修惡行動

如果修法不利於資方，為什麼他們舉雙手贊成？

爭議已久的國定假日7日刪假爭議，在蔡英文政府上台後又點燃新一波的戰火。勞動部在五月下旬，以勞動部長郭芳煜接受媒體專訪的方式，大動作地宣稱要修改勞基法，以「一例一休」達成勞工「週休二日」，故可刪除7天國定假日，使勞工及公務員一致。

然而，工會團體認為，勞動部並沒有解決任何問題。否則，「如果修法不利於資方，他們為什麼最後不反對？甚至還舉雙手贊成。」6月1日，民進黨立法院總召柯建銘與勞動部、經濟部密會工商團體之後，工商團體宣稱，工商界與新政府已達成共識，本會期要修法讓勞工週休二日，爭議的7天國定假日「只紀念不休假」，預計10月上路。而勞動部在6月7日，邀集十大「全國性總工會」、各縣市政府、中央各部會、國內工商團體、外國商會，要開會研商這次修法的相關條文。

民進黨上台送資方三大伴手禮：七天國假消失、工時銀行一體適用、降低加班費

工會團體指出，「休息日」在2000年84工時修法後就已存在，這次修法的主要重點，不是「週休二日」，只是改變「休息日」出勤工資的計價方式，對資方來說並沒有任何損失！又可藉機讓七天國定假日消失，資方更可藉由「變形工時」將勞工集中在某一時段內密集工作，減少假日及平日加班費的給付，節省人事成本。最終來說，資方根本不會有任何損失！簡單來講，民進黨蔡英文政府一上台就送了資本家三大伴手禮：讓七天國假消失、讓工時銀行一體適用、降低勞工的加班費，這根本是要吸乾勞工的血！卻還要邀功說，民進黨有多照顧勞工！

「一例一休」≠「週休二日」，勞動部欺騙社會！

勞動部主張「一例一休」就可以達到「週休二日」，這是全然的欺騙！再講說「休息日」出勤工資加倍計算可以提升勞工權益，更是徹底的欺騙！

首先，既是「休息日」則意味著雇主還是可以要求勞工出勤，就不是「週休二日」！而在週法定40小時外的「休息日」出勤的工資，原本應該要照平日加班規定，另外加給1又1/3（前2小時）、1又2/3（第3小時以後）的工資，但勞委會/勞動部歷來違法解釋，認為「月薪制」勞工週六休息日未上班但已領有工資，所以休息日勞工被要求出勤的話，雇主只要加給1/3（前2小時）、2/3（第3小時以後）工資即可。通常這樣勞工並不願意休息日出勤，因此實務上，休息日加班工資雇主多為加倍計算。所以，勞動部主張休息日出勤工資加倍計算，在實際上並沒有撼動資方的任何利益，資方又怎麼可能會反對？

小偷勞動部！還給勞工16年來被偷走的加班費！

工會團體進一步質疑勞動部，法定工時既已縮短，如週六「休息日」已轉為「給薪休息」，雇主如要求勞工週六出勤，等於「給薪休息」就消失不見了，這部分工資理應要補償給勞工。就如勞基法規定勞工休例假日、國定假日、特別休假時，當日工資要照給，是「給薪休假」，譬如六月九日（週四）的端午節。當雇主徵得勞工同意取消端午節休假而出勤，工資需加倍發給，這並不是說因為端午節休假雇主已給了勞工一日工資，所以只需再給一日工資，這等於什麼都沒解釋。原因應該是：因為雇主取消了勞工的休假，必須以薪資做補償，在「工廠法」（勞基法前身）第18條及該法施行細則第16條寫得很清楚，如勞工在假日出勤「應加給該假期內之工資」，是一種「因取消假日而以薪資補償」的概念。所以，勞動部解釋休息日出勤雇主只需加給勞工1/3（前2小時）、2/3（第3小時以後）工資即可，這造成勞工在週六休息日出勤，既沒有休息，也少了1天的工資。這不正是說，勞工放棄休假權利去工作，就等於自行減薪1天！將近16年來，勞委會/勞動部幫雇主偷走勞工多少錢，這筆帳必須要算清楚！

工時彈性化？根本是工時銀行！

勞動部在新版的「工時制度及工作彈性化措施手冊」自己指出：「勞動基準法第30條第1項規定，勞工正常工作時間，每日不得超過8小時，每週不得超過40小時。為使零碎工時集中運用、解決企業排班困難問題， 於91年底修正同條第2項『2週彈性工時』規定，並於第3項增訂『8週彈性工時』規定。」（第3頁第1段）在2001年時，因為法定工時縮短為84工時，使得星期六（休息日）會有零碎工時2小時無法集中運用的問題存在，因此，有了2週及8週變形工時（勞動部稱為「彈性工時」）的立法。

然而工會團體要問的是，目前週法定工時既已縮短為40小時，已經沒有零碎工時的存在，照理說，勞基法所有變形工時規定都應該要配套刪除。但勞動部此次修法為何還要維持變形工時並加以強化？

讓勞工每日工作10小時，集中於某一時段密集工作。這與縮短工時立法的意義完全背道而馳。配合變形工時，資方甚至可以援引75年內政部的解釋（如附件），將例假日隨意挪動。更嚴重的狀況是：資方可以隨意調整勞工的工時，讓所謂的「花花班」（如醫院排班）就地合法！

蔡英文總統選前說「台灣勞工假太多」確實沒說錯，因為在變形工時下，資方可以讓勞工連續工作十幾日甚至幾十日，甚至每日工作10小時，然後再休比法定假日更多的假日。只不過這樣的「假太多」，讓勞工少領了加班費、大幅減低了資方的人事成本，勞工的生活作息大亂增加疲累程度，危及勞工的生命安全家庭幸福和生活。

這就是「工時銀行」！怎能說對勞工有利？勞動部繼續維持「變形工時」並且強化成「工時銀行」，這根本就讓勞工繼續維持低薪、長工時及過勞的惡劣情況！

工會團體的呼籲與主張

工會團體認為，勞動部此次「一例一休」的修法，不僅無法達成週休二日，更藉機再刪掉國定假日7日，並且強化「變形工時」與例假日可以任意挪移，達成「工時銀行」的效果。這樣修法資方根本不會有任何損失！但對勞工則是百害而無一利！

因此，包括團結工聯在內的各個工會工運團體，將在6月7日上午勞動部召開勞基法修法研商會議時，發動各地工會幹部到場外抗議，我們要求，應該運用各種配套，縮短每週及每日的實質工時，這樣才能真正落實「週休二日」。

因此，我們主張：

一、國定假日不能減！公私部門國定假日全年一致19日！

二、刪除勞基法2週、4週、8週變形工時條文，拒絕工時銀行！

三、例假日不應隨便亂亂移，勞動部應立即廢止內政部75年5月17日（75）台內勞字第398001號函。

行動時間：2016年6月7日上午9:00集合，9:30開始

行動地點：勞動部前廣場（台北市大同區延平北路二段83號）

發起團體：

團結工聯（新高市產業總工會、台南市產業總工會、苗栗縣產業總工會、新竹縣產業總工會、桃園市產業總工會、台北市產業總工會、宜蘭縣產業總工會、中華電信工會、台塑關係企業工會全國聯合會、全國自主勞工聯盟）、台灣高等教育產業工會（高教工會）、台灣電子電機資訊產業工會（電資工會）、大高雄總工會、高雄市產業總工會

附件：

內政部75年5月17日（75）台內勞字第398001號函

要旨：勞工每七日中至少應有一日之休息作為例假之處理原則

全文內容：

一、勞動基準法第三十六條規定：「勞工每七日中至少應有一日之休息，作為例假。」所謂「一日」係指連續二十四小時而言。

二、前開例假日得依下列原則作適當調整：

（一）安排例假日以每七日為一週期，每一週期內應有一日例假，原則上後兩個例假日應間隔六個工作日；如遇有必要，於徵得工會或勞工同意後，於各該週期內酌情更動。

（二）例假日經更動後，如連續工作逾七日以上時，對於從事具有危險性工作之勞工，雇主須考慮其體能之適應及安全。