文／監所關注小組、島國前進基金會、高涌誠監察委員辦公室、台灣陪審團協會、台灣公民人權聯盟TCLU、財團法人法律扶助基金會

日期：2023年4月8日（六）下午13:15-18:00

地點：台大法學院霖澤館1301多媒體教室（台灣大學後門進入〔辛亥路、復興南路口〕左手邊第一棟）

報名表：https://forms.gle/NxbyNmmavDtgApWF8

活動頁：連結

憲法保障國民參政權，監所收容人只要在臺灣繼續居住滿六個月以上、符合投票年齡、及未受監護宣告者，即具有投票權。然而，在沒有法律禁止且被計入投票權人的狀況下，監所收容人卻從來不能投票。這一張投不出去的票，我們在去（2022）年以北監和北所在籍收容人為當事人，針對無法行使「2022年憲法修正案公民複決第1案」投票權，開啟行政訴願和司法救濟。

在整個過程中，沒有找到不能投票的法條依據，僅有行政上的消極不作為。然而，透過實質的訴訟過程，我們也發現了幾個困難而需要突破的關鍵點，例如，「沒有禁止卻無法投票」究竟是個行政處分，或者是事實行為？收容人投票權究竟有沒有權利保護之必要？請求權的基礎何在嗎？特別權力關係下的收容人其公法地位究竟為何？投票權與其他基本權利的差別在於，需有制度性之建置才能遂行基本權內涵，如此說來，收容人投不出來的這張票，怎麼可能不面對？

我們將持續爭取收容人投票權，並把戰鬥持續延長至明（2024）年1月的總統大選和不分區政黨票，並在開啟相關訴訟及救濟行動之前，特舉辦本次論壇，期待邀請各界共同關注、討論。

本次論壇共安排三個場次：

【場次一】由「2020年高雄市長罷免案」和「2022年憲法修正案公民複決第1案行政訴訟」四位律師現身說法，和大家分享他們的第一線實戰經驗和遭逢之問題。

【場次二】邀請國內公法學者們一起集思廣益，提供學理上的見解與建議。

【場次三】再將視角和思考拉回根本的核心問題——人在監所，還要投票？

議程 ▌

13:00-13:15 報到

13:15-14:45
【場次一】實務場：以2020年高雄市長罷免案及2022年憲法修正案公民複決第1案行政訴訟為例
主持人：陳惠敏（監所關注小組）
與談人：
劉繼蔚律師（雪谷南榕律師事務所）
薛煒育律師（法律扶助基金會台北分會專職律師組主任）
謝孟羽律師（法律扶助基金會台北分會專職律師組）
曾彥傑律師（法律扶助基金會專職律師中心北部辦公室）

14:45-14:55 BREAK

14:55-16:25
【場次二】收容人投票權的司法救濟
主持人：吳志光院長（輔仁大學法律學院）
與談人：
胡博硯教授（東吳大學法律系）
黃銘輝副教授（台北大學法律系）
林佳和副教授（政治大學法學院）

16:25-16:40 BREAK

16:40-18:00
【場次三】綜合座談：人在監所還要投票？
主持人：李茂生教授
與談人：
蘇彥圖研究員（中研院法律所）
高涌誠監察委員
中選會代表
法務部代表