文/婦女新知基金會

時間：2019年3月29日（週五）上午10：00
地點：立法院中興大樓102會議室（台北市濟南路一段3之1號一樓）

主持人：洪惠芬（婦女新知基金會董事，東吳大學社會工作學系教授）

民間團體發言代表：

陳曉雯（青年勞動九五聯盟理事）

褚映汝（臺灣北部大專院校學生自治聯合協會理事長，前總統府國家年金改革委員會委員）

陳柏謙（台灣高等教育產業工會研究員）

林凱衡（工人先鋒協會理事）

李盈姿（台灣芒草心慈善協會秘書長）

莊蕙綺（台灣同志諮詢熱線協會理事、老年同志小組成員，老年女同志口述歷史出版小組成員）

國民年金保險的保費十年緩繳期限即將在三月底屆期，3月29日青年節恰為最後一個繳費的工作日。尚未繳國保首期保費者高達百萬人，其老年之年金保障即將受損。政府曾針對未繳費者進行調查，其中四成為經濟困難無力繳納。這一群經濟弱勢者推估約40萬人，被政府催繳十年保費、最高欠費將近十萬元，就算他們趕在最後一天湊錢、借錢勉強繳了保費，但國保的老年給付平均僅有3791元，能給他們什麼老年尊嚴、基本保障？既然他們現在連保費都繳不起，老年之後更無保障，成了被政府放棄的一群邊緣人，掉到社會安全網之外。

年金制度主要依靠世代互助與社會團結才能永續發展，然而，台灣面對人口結構高齡化與少子女化的嚴峻考驗，去年台灣65歲以上老年人口已超過14%，正式邁入高齡社會，其中女性佔54.09％。未來窮苦老人愈來愈多，青壯工作人口愈來愈少，年輕人面對低薪、高物價的壓力，政府卻把養老重責大多丟給青年、家庭、個人去承擔。政府精算報告指出，勞保、國保基金將於2026、2048年陸續破產，但政府卻遲未啟動勞保、國保的年金改革工程，下一代面對無望的未來，成了青年節最大的諷刺。

但其實政府端出的年金改革方案也只有三招「繳多、領少、延後退」，頂多將原先預估的年金破產爆炸點再往後延一些時間，無法一勞永逸滿足所有人民的老年基本保障。兩年前，民間版的解決方案就已提出，婦女新知基金會2017年1月23日發起聲明，邀請各團體連署，共同要求政府建立基礎年金制度，以稅收為財源，讓所有老人都可月領至少八千元以上的基礎年金。目前連署團體累計共45個，包括婦女、青年、勞工、農民、同志、人權、身障、扶貧、社工等團體。

至於國保就砍掉重練，結清之後返還民眾過去已繳的保費。政府原本每年投注在國保的經費約716億，加上老農津貼每年預算約540億，再加上稅制改革、提高資本利得稅，將有足夠的稅收財源提供全民都能享有老年的經濟安全基本保障。

民間版「基礎年金法」草案，已在立法院冷凍將近兩年。我們期望各黨立委都能夠支持45個民間團體期盼已久的基礎年金制度，儘速審議通過，實現世代正義，帶給青年世代一個有希望的未來。